장애인과 비장애인은 모두 타인을 포함한 환경과 상호작용하며 살아가는 사회적 존재이다. 그리고 인간은 서로를 끊임없이 대상화하며 서로에 대한 관점을 정립해 나간다. 사회가 장애인과 비장애인을 어떻게 분리하여 바라보고 어떤 장애관을 형성하고 있는지에 대해 알아볼 때, 한국 사회 장애관의 현 위치와 구체적 방향설정이 가능하다. 따라서 사회의 거울이라고도 할 수 있는 신문을 통해 장애관을 분석하는 연구가 필요하다. 이에 본 연구에서는 기사 분석을 통해 사회에서 장애를 바라보는 시각과 기사를 통해 어떤 관점이 대중에게 재생산 될 수 있는지 확인하였다.
본 연구는 주요 일간지에 나타난 「장애인복지법」상 장애에 대한 관점이 어떠한지 알아보기 위하여 Priestley(1998)의 다중 장애모델 이론을 준거로 ‘장애관’을 고찰하였다. 데이터 수집은 <동아일보>, <한국일보>, <한겨레신문>의 신문사 홈페이지에서 2014년 7월 1일부터 2018년 6월 30일까지 4년 동안의 기사를 수집하였다.
수집된 기사 수는 총 7,684건으로, 동아일보 1,072건, 한국일보 4,742건, 한겨레신문 1,870건이었다. 분석 방법은 네트워크 텍스트 분석과 내용분석 방법을 활용하였으며, 네트워크 텍스트 분석 방법으로 텍스톰(Textom), Ucinet 6.0, CONCOR 분석을 통하여 4개의 클러스터로 생성하였고, 각 클러스터를 요인 별로 명명하였다. CONCOR 분석을 통해 도출된 단어들 중 Priestley(1998)의 다중 장애모델로 명확하게 드러난 단어를 중심으로 고찰하였다.
본 연구의 결과로 개별모델 대 사회모델을 비교해 보면 개별모델 64.31% 대 사회모델 35.69%로 개별모델이 월등히 높게 나타났으며, 주요 일간지를 통합한 후 CONCOR 분석을 통하여 도출된 4개의 클러스터(요인)에 속한 단어에 해당하는 기사내용을 다중 장애모델을 준거틀 즉, 개별적 유물론, 개별적 관념론, 사회적 유물론, 사회적 관념론 총 네 개 축으로 고찰하였다.
첫째, 개별적 유물론으로 분류되는 4개의 요인은 ‘장애예방을 위한 방법’ 요인, ‘시설 장애인’ 요인, ‘장애인 관련 사건들’ 요인, ‘정상성을 향한 장애극복’ 요인이다. 요인 별로 살펴보면, ‘장애예방을 위한 방법’ 요인은 장애 태아의 낙태를 당연시하는 우생학적 발상으로 장애를 “신체적, 정신적, 경제적 부담으로 고통을 주는 존재” 또는 “심각한 문제”로 장애인은 태어나기도 전에 낙태의 위험에 노출되어 있는 것이다. 산모들에게 산전검사 및 장애아에 대한 정보 제공을 관례화하여 낙태를 유도하는 현행의 체계보다는 산모가 출산을 선택할 수 있어야 하며, 장애자녀의 출산 시 국가에서 체계적인 관리로 생애주기별 적절한 서비스가 지원되어야 한다. ‘시설 장애인’ 요인은 장애인을 통제의 대상, 보호의 대상으로 인식함으로, 장애인을 통제하기 위해서 발생하는 행위는 학대로 보고 있지 않고 시설에서는 폭력이나 학대의 문제가 부득이하게 발생함에 따라 경시될 수 있다는 위험한 합리화 문제이다. ‘장애인 관련 사건들’ 요인은 범죄에 대한 인식이 부족하고 사리분별력이 미약한 지적장애인의 진술능력이 신빙성이 없다고 치부하며 장애를 신체적 정신적으로 정상성의 결여로 보고 있다. 장애 특성에 따른 진술조력제도의 확대가 요구된다. ‘정상성을 향한 장애극복’ 요인은 장애를 만들어 내는 사회환경의 개입에 관해서는 언급하지 않고, 장애의 극복만을 부각하여 장애를 딛고 정상화되는 것을 최고의 성공으로 보는 것으로 나타났다. 장애는 극복의 대상이 아니며 현재 자신의 상태가 가장 자연스럽고 편안하면 그 자체가 정상인 것으로 장애인 관점 인식의 변화가 필요하다.
둘째, 개별적 관념론으로 분류되는 4개의 요인은 ‘사회 적응력’ 요인, ‘통합교육 및 전문인 육성’ 요인, ‘직업재활’ 요인, ‘장애인의 취업’ 요인이다. 요인별로 살펴보면, ‘사회 적응력’ 요인은 자본주의 하에서 장애인이 노동시장에서 생산능력이 떨어진다는 이유로 배제되거나 혹은 임금에서 차별과 착취를 당하고 있는 것이다. 이러한 학대와 착취는 장애인의 인권을 유린하고 무가치한 존재로 낙인화로 나타난다. 장애인에 대한 낙인효과를 지우기 위한 노력으로 장애인 누구나 동등한 인간이라는 보편적 이념과 장애인의 능력제한을 인정하여야 한다. ‘통합교육 및 전문인 육성’ 요인은 촉각이 발달한 시각장애인의 특성에 따라 안마업 이라는 전통적 사회복지대상으로서의 이미지를 고착화시키고 있다. 그러나 법적인 측면에서 시각장애인 안마사 제도는 제도만 있을 뿐 관리가 미흡하고 장애인의 강점을 극대화하는 직업적 지원이 필요하다. ‘직업재활’ 요인은 장애인이 능력에 따라 직업을 선택하고 적성에 맞는 직업을 유지하여야 한다. 하지만 장애인직업재활시설의 부족과 장애 특성을 고려하지 못한 직종 등으로 선택권 및 자기결정권에 어려움이 발생하고 있다. 직업을 자유롭게 선택하고 자신의 능력을 발휘하도록 국가는 직업을 선택할 수 있는 기회를 제공하여야 한다. ‘장애인의 취업’ 요인은 장애인들은 노동현장에서 임금의 문제 이전에 취업의 문턱에서부터 차별을 받고 있다. 장애인에 대한 차별과 낙인은 제거되어야 한다. 바로 이러한 차별과 낙인이 장애의 억압이다. 장애인에 대한 인식개선 교육과 장애인 차별 예방을 위한 정기적인 모니터링이 필요하다.
셋째, 사회적 유물론으로 분류되는 4개의 요인은 ‘안내 표지판’ 요인, ‘경제적·제도적 차별’ 요인, ‘물리적 차별’ 요인, ‘문화생활’ 요인이다. 요인 별로 살펴보면, ‘안내 표지판’ 요인에서 장애인 편의시설은 세부 사항들에 대한 정확한 정보를 제공해야 한다. 하지만, 법적인 제도는 있지만 세부적인 조례 등이 미흡하여, 설치·보수·유지 등을 관리하는 데 소홀한 문제가 발생한다. 때로는 시민들이 점자블록 위에 불법 주정차를 하거나 노점상을 차리는 등으로 자신도 모르게 장애인의 접근권, 이동권을 침해하므로 편의시설에 대한 관심과 홍보가 필요하다. ‘경제적·제도적 차별’ 요인으로 장애라는 이유로 직업과 임금에서 차별을 받아서는 안 된다. 모든 영역에서 장애인도 노동에 대한 정당한 대가를 보장받아야 하지만 장애인은 생산성이 낮다는 이유로 노동시장에서 배제되거나 임금에서 차별을 받고 있다. 장애인차별금지제도에 대한 홍보 강화와 함께 사업주 대상 장애인 인식개선 프로그램과 장애인 차별의 구제와 처벌의 강화가 요구 된다. ‘물리적 차별’ 요인은 장애인에 대한 교통편의 제공 문제이다. 장애인에게 있어 이동권과 접근권은 평등권임과 동시에 생존을 위한 권리로 장애인이 지역사회에서 사회의 구성원으로 살 수 있게 하는 것이다. 교통약자들의 이동권을 보장하기 위해 2005년 만들어진 교통약자법은 예산 부족으로 장애인에게 접근성 및 편리성 측면에서 그 효력을 발휘하지 못하고 있다. 이동권 확보는 사회적 약자와 모든 시민을 위한 것으로 정책 반영이 요구된다. ‘문화생활’ 요인은 문화적 요소들을 누릴 수 있는 제도와 환경적 제공이 필요하다는 것으로 비장애인이 누릴 수 있는 문화적 요소들은 장애인 역시 장애 종류에 맞게 향유할 수 있어야 한다. 시각장애인의 문화생활을 위한 저작권법 개정과 제도적 지원의 확대로 문화생활의 무장애화가 신속히 실현되어야 한다.
넷째, 사회적 유물론으로 분류되는 4개의 요인은 ‘장애 긍정’ 요인, ‘장애수용’ 요인, ‘농문화’ 요인, ‘장애인 패럴림픽’ 요인이다. 요인 별로 살펴보면, ‘장애 긍정’ 요인은 시각 장애인의 경우 다른 감각이 발달하여 시각장애인만이 경험할 수 있는 새로운 세계를 살아가고 있다. 장애인 스스로가 장애는 부분적으로 불편한 것이며 자신은 축복받은 사람으로 인식하는 긍정적 정체감을 갖는 경우, 다른 장애인과 후세대에게 각자의 다름을 인정하고 존중해 주는 환경이 조성되게 한다. ‘장애수용’ 요인은 자신의 장애를 수용 및 체화함으로 장애인에 대한 편견을 극복하여 장애를 당당하게 표현하는 장애 인정이다. 사회적·환경적 요인의 강화와 정서적 측면의 프로그램의 개발과 보급, 긍정적인 사회적 관계망 구축으로 장애·비장애인의 소통을 이어갈 수 있도록 하는 기반이 필요하다. ‘농문화’ 요인은 농인들은 스스로를 단순히 언어적 소수자로 보지 않고, 소리 없는 문화인 농문화에 대해 자긍심을 갖고 향유하며 농문화의 정착과 발전을 도모하고 있는 것으로 나타났다. 농인의 수어는 농문화가 녹아있는 언어로서의 가치를 가지고 있으며 농문화 역시, 하나의 고유한 문화로 인정하는 인식개선이 필요하다. ‘장애인 패럴림픽’ 요인은 중도장애인의 경우 장애의 수용단계를 거친 후 장애인의 정체성 단계에서 장애를 있는 그대도 받아들이고 승화단계 또는 재활로 시작한 운동에서 취미와 전문 체육인으로 발전시켜 전 세계인의 스포츠 문화로 정착하고 있다. 하지만 주요 신문은 한정된 보도로 국민과 우리 사회의 요구를 따라 가지 못하고 있다. 주요 신문은 일시적인 행사 위주에서 벗어나 장애에 대한 시민들의 지속적인 관심과 변화를 주도해 나가야 한다.
다섯째, 상기 연구 문제를 통합적 고찰을 통해 주요 일간지의 장애 패러다임적 함의를 살펴보면, 장애에 대한 인식이 개별모델에서 사회모델로 변화되고 있는 가운데 여전히 장애를 손상을 통한 장애로 바라보는 개별모델의 장애관이 뿌리 깊게 있음이 나타났다. 장애인이 지역사회 내에 존재하려면 물리적·환경적 접근성 외에도 사회적 관념이 변화되어야 한다. ‘건강 지상주의’ 등 비장애인 사회의 지배적 가치관, 즉 관념적 장벽의 문제를 깊이 있게 들여다보는 접근 방식과 장애를 비장애인의 관점이 아닌 장애인의 입장에서 장애를 바라보는 장애학적 관점이 필요하다.
본 연구는 네트워크 텍스트 분석을 중심으로 한 내용분석으로 「장애인복지법」 기준의 장애 종류에 나타난 주요 일간지의 장애관을 Priestley(1998)의 다중 장애모델을 고찰한 것이다. 이와 같이 신문 기사 등에 나타난 장애관을 양적·질적 데이터로 취급하는 것까지 염두에 둔 시도는 지금까지 이루어지고 있지 않은 점에서 의의를 찾을 수 있다. 또한 다음과 같이 함의를 제시한다. 첫째, 제도적 차원이다. 장애인식을 전환하기 위해서는 사회 구성원들에 대한 제도적 차원의 교육이 필요하고 장애인 편의시설은 장애인의 접근권 및 이동권과 직결되는 것으로 이들의 권리를 지키기 위한 제도 마련이 필요하다. 둘째, 실천적 차원이다. 장애 관련 뉴스 생산 이후에 일간지를 비롯한 대중 매체의 장애 관련 보도 내용에 관한 체계적 모니터링이 필요하다. 셋째, 장애에 대한 패러다임 전환이다. 사회적 책무성을 강조하는 사회모델의 관점의 기사가 확대되어야 한다. 넷째, 장애에 대한 네트워크 텍스트 요구 반영이다. 장애인 문제의 심각성을 언론보도를 통하여 국민들의 공감을 만들고 적극적인 홍보로 장애에 대한 관심과 호응을 갖도록 해야 한다.
본 연구를 통한 사회복지적 함의는 장애를 바라보는 시대의 변화에도 불구하고 주요 신문은 여전히 전통적 패러다임에 머물고 있는 것으로 나타났다. 비장애인의 입장이 아닌 장애인의 눈으로, 장애인 당사자주의에서 바라볼 수 있는 관점과 왜곡되지 않는 균형이 필요하다.
본 연구의 한계로는 첫째, 대표적인 주요 일간지를 분석 대상으로 하였음에도 불구하고 일반화에의 제약을 넘어설 수는 없다는 점이다. 둘째, 주요 일간지에 나타난 장애관은 기사뿐만 아니라 그에 대한 댓글 분석 등을 통해 분석함으로써 보다 다면적인 연구를 수행할 필요가 있다는 점이다. 이에 향후의 후속 연구에서는 온오프라인의 다양한 매체를 대상으로 하면서, 댓글이나 독자의견 등 정보 생산자와 소비자의 양방향 조사를 통해 장애 관련 기사나 정보의 공급 의도와 수요 간의 간극을 고찰해보는 작업이 필요하다.


주제어 : 장애인, 네트워크 분석, 내용분석, 다중 장애모델

Both the disabled and the non-disabled are social entities that interact with the environment including others. And humans constantly target each other and establish a point of view of each other. It is possible to establish the present position and specific direction of the Korean Social Disability Association when the society seeks to separate the disabled and the non-disabled from each other and find out what kind of disability is being formed. Thereby, it is necessary to analyze the disability through the newspaper which can be called the mirror of the society. In this study, through the analyzing the articles, we can see what viewpoints can be reproduced to the public through perspectives and articles looking at disability in the society.
The purpose of this study is to investigate the perspective of disability in the major daily newspapers based on Priestley(1998)''s Multiple Disability Model Theory. The data collection collected articles for four years from July 1, 2014 to June 30, 2018 in the newspapers of the Dong-A Ilbo, the Korea Daily, and the Hankyoreh Daily.
The total number of articles collected was 7,684, 1,072 in the Dong-A Ilbo, 4,742 in the Korea Daily and 1,870 in the Hankyoreh. The analysis method used network text analysis and contents analysis method. Textom, Ucinet 6.0, CONCOR analysis was used to generate four clusters, and each cluster was named by factors. Among the words derived from the CONCOR analysis, we focused on the words clearly revealed as the multiple disorder model of Priestley(1998).
The results of this study show that individual model versus social model is 64.31% for individual model and 35.69% for social model. After integrating major daily newspapers, the contents of four clusters (factors) derived from CONCOR analysis were divided into four categories: multiple obstacle models, ie, individual materialism, individual ideology, social materialism, and social ideology Respectively.
First, the four factors classified as individual materialism are ''method for prevention'', ''facility disabled'', ''disability related'', and ''overcoming obstacles to normal''. In terms of factors, the method for prevention of disability is the eugenic idea that abortion of the disabled fetus is taken for granted, and the disabled is "suffering from physical, mental and economic burdens" or "serious problem" . Mothers should be able to choose the birth rather than the current system that induces abortion by customizing maternal antenatal screening and information on disabled children. do. It is a dangerous rationalization that a facility disabled person can be neglected due to the inevitable occurrence of violence or abuse in a facility without the object of control of the disabled, In the case of disabled people, it is considered that the ability of the mentally handicapped is not reliable because of the lack of awareness of crime and lack of sense of discretion. Also the disability is considered as a lack of physical and mental integrity. It is necessary to expand the statement assistance system according to the disorder characteristics. Overcoming obstacles toward the nomality does not refer to the intervention of the social environment that creates disability. However it shows that it is the best success to overcome obstacles and normalize over them. Disability is not the object of overcoming. It is necessary to change the perception of the disabled person from the viewpoint which the present condition is the most natural and comfortable in itself.
Second, four factors classified as individual ideologies are ''social adaptability'' factors, ''integrated education and professional development'', ''vocational rehabilitation'' and ''employment of disabled people''. In terms of factors, social adaptability is excluded under capitalism, because disabled people are not able to produce in the labor market, or they are discriminated and exploited in wages. Such abuse and exploitation has been stigmatized as being worthless and violating the human rights of people with disabilities. In the effort to eradicate stigmatizing effects on disabled people, everyone with disabilities should recognize the universal ideals of equal humanity and the limitations of disabled people. The integration education and the cultivation of specialists are securing the image as a traditional social welfare subject such as massage service according to the characteristics of the visually impaired person with tactile sense. From the legal point of view, the masseuse system for the visually impaired is only a system, but the management is inadequate and professional support is needed to maximize the strengths of the disabled. In vocational rehabilitation, people with disabilities must select a career based on their abilities and maintain a career appropriate to their aptitude. However, due to the lack of vocational rehabilitation facilities for disabled people and the characteristics of disability, there are difficulties in options and self - determination. The state should provide an opportunity to choose a career so that it freely chooses a job and exercises one''s abilities.
Third, four factors classified as social materialism are ''guide signs'', ''economic and institutional discrimination'', ''physical discrimination'', and ''cultural life'' factors. Looking at the factors, the guide signs should provide accurate information about the details of the disabled facilities. However, there is a legal system, but detailed regulations are insufficient, and there arises a problem that it is neglected to manage supervision, maintenance and maintenance. Sometimes citizens need to pay attention to and publicize the convenience facilities by accessibility of the disabled people and infringement of movement rights without knowing themselves, for example illegal parking on the block of braille or setting up a street vendor. Economic and institutional discrimination should not discriminate on the basis of disability. In all areas, people with disabilities must be guaranteed fair compensation for work, but disabled people are excluded from the labor market or discriminated against because they are not productive. In addition to strengthening publicity on the disabled discrimination system, it is also necessary to strengthen programs to improve awareness of disabled people for employers and to relief and punishment of discrimination against people with disabilities. Physical discrimination is the provision of transportation to people with disabilities. For people with disabilities, the right to move and access are equal rights and at the same time allow people with disabilities to live as members of the society in the community. In order to guarantee the right of the disabled to travel, the Traffic Accident Law, which was created in 2005, is not effective in terms of accessibility and convenience to disabled people due to budget shortage. It is necessary to realize the policy by drawing up national consensus for budget preparation. Cultural life requires the provision of a system for viewing movies and environmental protection. Cultural elements that non-disabled people can enjoy are also suitable for people with disabilities. The revision of the Copyright Act for the cultural life of the visually impaired and expansion of the institutional support should make the disarmament of the cultural life quick.
Fourth, four factors classified as social materialism are ''hobbies and disability affirmation'', ''disability acceptance'', ''deaf culture'', and ''Paralympics''. In terms of factors, hobbies and disability affects blind people with different senses and lives in a new world that only blind people can experience. The disability itself is partially uncomfortable, and if you have a positive identity that you perceive as a blessed person, you will make the better environment that recognizes and respects each other''s differences to other disabled people and later generations. The acceptance factor of disability is recognition of disability to overcome the prejudice against the disabled person by accepting and embodying his / her disability and expressing disability proudly. It is necessary to strengthen the social and environmental factors, to develop and disseminate the emotional aspects of the program, and to establish a positive social network to maintain communication between the disabled and the disabled. The deafs of deaf cultures seemed to be self - esteemed and enjoying the settlement and development of deaf culture, without regard for themselves as merely linguistic minorities, and for the cultivation of silent cultures. Rice deafs have value as a language in which deaf cultures are dissolved, and dear cultivation also needs to be recognized as a unique culture. The disabled Paralympics is a sporting culture of the people of the world who develops as a hobby and a professional athlete in a movement that starts with the sublimation phase or rehabilitation after accepting the disabled person at the stage of acceptance of the disabled after the acceptance stage of the disabled. However, major newspapers are failing to meet the needs of the people and society with limited coverage. The major newspapers should move away from temporary events and lead the people''s continued interest and change in disability.
Lastly, by examining the above research problems in a comprehensive review of the paradigmatic implications of the major daily newspapers, it is clear that the perception of disability is changing from individual model to social model, It appeared deeply rooted. In order for people with disabilities to exist within the community, social notions must be changed in addition to physical and environmental access. And ''health superpowers'', that is, the problem of ideological barriers, and a viewpoint of disability that looks at disability from the standpoint of disabled people rather than the viewpoint of non-disabled people.
The implications for this study has four points. First it is an institutional level. In order to change the recognition of disability, institutional education for the members of society is needed. Second, it is practical. After the production of disability news, systematic monitoring of disability related media coverage including daily newspapers is needed. Third, it is a paradigm shift to disability. Articles should be expanded from the point of view of the social model emphasizing social accountability. Fourth, it reflects the network text needs for disabilities. The seriousness of the problem of disabled people should be made through media reports to make people''s empathy and to actively promote the interest and response of disability.
The social welfare implication of this study is that the major newspapers are still staying in the traditional paradigm, With the eyes of the handicapped, not the position of the non-handicapped, it is necessary to have a perspective that can be seen from the handicapped person''s attention and an unmistakable balance.
The limitations of this study are as follows: First, it can not go beyond the limitation of generalization, even though it has analyzed the representative major daily newspapers. Second, the disability papers in major daily newspapers are not only articles,

Key word : Disability, Network text analysis, content analysis, Multiple Paradigm on disability model