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(인하대학교, 인하대학교 대학원)

지도교수
이진영
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중국의 화교화인정책은 1997년과 1999년 홍콩과 마카오의 중국 귀속이라는 외교적 승리에 기반하여 해외로 확장된다. 즉 그 이전 시기의 화교화인정책이 화교화인의 중국 투자, 화교화인 인재 영입, 중국으로 귀환한 화교에 대한 권익법 등 중국 국내 정책 환경에 맞추어져 있었다면, 홍콩과 마카오의 중국 귀속 이후에는 해외 화교화인 사회와 중국 사회의 공동 발전, 중화문화의 전 세계 확산이 화교화인정책에 채택되어 추진된다.
중국의 해외 화교화인 네트워크 구축은 2001년 이후 국무원 교무판공실에 의해 전개된 화교화인 사회단체, 언론단체, 교육기관, 경제단체 대회를 통해 추진된다. 중국의 화교화인 정책기관이자 사업기관인 국무원 교무판공실이 해외 화교화인 네트워크 구축의 구심점으로 작용하였으며, 이를 통해 중국의 화교화인 사업체계는 중국의 중앙과 지방 차원에서, 정부와 사회 간의 협력 차원에서, 그리고 중국 국내와 해외 화교화인 사회 간의 교류 차원에서 네트워크가 작동되게 된다. 즉 중앙과 지방의 교무판공실이 중국 전역을 연결하는 사업체계로 구축되어 있으며, 사회단체와 지역의 교육문화 기관들이 정부의 사업체계로 편입되면서, 중국 전역과 해외 화교화인 사회가 사업 네트워크로 작동되고 있다. 이러한 중국의 화교화인 네트워크 구축과 사업체계의 작동은 이전 시기와 구별하여 대(大)화교화인정책의 전개라 할 수 있다.
중국과 해외 화교화인사회의 네트워크 구축은 화문교육, 화문언론, 화상 등 직능별 네트워크로 다양화 되었으며, 이를 토대로 중국 전역과 해외 화교화인 사회가 연수와 교육, 경제 협력, 문화 활동, 친목 활동의 공간으로 활용되고 있다. 이것은 중국 특유의 정치문화가 작동한 것으로 정부와 공산당의 통솔 하에 중앙과 지방의 사업 조직이 역할을 나누고, 정부기관과 사회단체가 협력하는 사업체계가 작동된 것이다.
중국과 해외 화교화인 사회의 네트워크는 중국의 대외정책과 연결되고 있다. 화교화인 사회를 기반으로 중국위협론을 차단하고 중국어와 중국문화를 거주국에 확산한다는 공공외교의 행위자로 주목받고 있으며, 중국 정부의 일대일로 건설 사업에 대한 해외 공동 진출 사업자로 등장하고 있다. 중국의 화교화인 네트워크가 중국의 대외정책 전개에 있어서 중요한 행위자로 부상하고 있다.

목차

  1. 목 차
    국문요약 ⅰ
    영문요약 ⅱ
    표 목차 ⅲ
    그림 목차 ⅳ
    Ⅰ. 서론 1
    제1절 연구 배경과 목적 1
    1. 연구 배경 1
    2. 연구 목적 4
    3. 화교화인 연구 문헌 분석 6
    제2절 연구 방법과 범위 14
    1. 연구 방법 14
    2. 연구의 범위와 구조 15
    Ⅱ. 중국의 화교화인과 정책 환경 19
    제1절 화교화인 현황 19
    1. 해외 중국계의 개념 19
    2. 화교화인의 분포와 특징 22
    제2절 화교화인 정책과 법·제도 24
    1. 시기별 정책 특징 24
    2. 사업 조직과 법·제도 28
    Ⅲ. 중앙의 화교화인 사업체계 35
    제1절 국무원 교무판공실 36
    1. 중앙 거버넌스와 사업체계 36
    2. 재정과 정책 역량 42
    제2절 중국화문교육기금회 46
    1. 중앙 협력체계와 기부 문화 46
    2. 화문교육 지원 유형과 특징 49
    제3절 전국규모 화교화인 사회단체 50
    1. 중국해외교류협회?중화해외연의회 50
    2. 중국교상투자기업협회 54
    3. 중화전국귀국화교연합회 57
    제4절 소결론 60
    Ⅳ. 지방의 화교화인 사업체계 64
    제1절 북경의 화교화인 사업체계 65
    1. 북경시 교무판공실 65
    2. 북경시 지방 사회단체 71
    제2절 산동성의 화교화인 사업체계 77
    1. 산동성 교무판공실 77
    2. 산동성 지방 사회단체 82
    제3절 복건성의 화교화인 사업체계 88
    1. 복건성 교무판공실 88
    2. 복건성 지방 사회단체 93
    제4절 흑룡강성의 화교화인 사업체계 99
    1. 흑룡강성 외사(교무)판공실 99
    2. 흑룡강성 지방 사회단체 105
    제5절 소결론 110
    Ⅴ. 화교화인 네트워크의 구축과 대(大)화교화인 정책 116
    제1절 화교화인 사업 네트워크의 구축 방식 116
    1. ‘세계화교화인사회단체대회’와 사회단체 네트워크 116
    2. ‘세계화문매체포럼’과 언론 네트워크 122
    3. ‘세계화문교육대회’와 화문교육 네트워크 129
    4. ‘세계화교화인공상대회’와 화상 네트워크 138
    제2절 화교화인 네트워크와 대(大)화교화인 정책 149
    1. 대(大)화교화인 정책과 네트워크의 형성 149
    2. 화교화인 네트워크의 특징 및 대외정책의 전개 154
    제3절 소결론 161
    Ⅵ. 화교화인 네트워크의 작동과 성과 165
    제1절 중국 국내 사업 166
    1. 화문교사의 중국 연수 166
    2. 해외 청소년 중국 캠프 172
    3. 지방의 화교화인 자본, 인재 유치 179
    제2절 해외 현지 사업 181
    1. 해외 거주국 연수 182
    2. 해외 거주국 청소년 캠프 187
    3. 문화예술단 파견 : ''문화중국'', ''친정중화'' 192
    4. 일대일로((一帶一路)와 화교화인 194
    제3절 온라인 기반 사업과 전 세계 화교화인 경연 대회 196
    Ⅶ. 결론 201
    참고문헌 206

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