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초록·키워드
1960년 4·19 혁명은 한국 민주주의 운동의 출발점이다. 그러나 한국인들은 4·19 혁명의 성과를 짧은 기간 동안만 누릴 수 있었다. 1961년에 한국 군부가 5·16 군사 정변으로 집권하였기 때문이다. 하지만 한국인들은 4·19 혁명에서 얻은 성과와 자신감을 가슴속에 품고 있었다. 한국인들은 이러한 성과와 자신감을 바탕으로 수많은 민주화 운동을 벌일 수 있었다. 마침내 한국인들은 1987년 6월 민주항쟁으로 대통령 직선제를 쟁취하였다. 1993년에 김영삼 문민정부가 들어선 뒤에야 한국은 본격적으로 민주주의를 실현할 수 있었다. 그 이후에야 4·19가 교과서에서 ‘혁명’으로 인정받을 수 있었다.
문민정부가 들어선 지 30년 가까이 지났다. 그렇지만 지금까지도 많은 교과서가 과거의 4·19 혁명 서술을 답습하고 있다. 그래서 본고는 2009 개정 교육과정에 따른 8종 고등학교 한국사 교과서의 4·19 혁명 서술을 비교분석하였다.
각 교과서 서술의 문제와 개선방안을 제시하면 다음과 같다. 먼저 혁명에 참여한 계층과 지역 서술을 다음과 같이 수정 보완하여야 한다. 첫째, 2·28 대구 민주 운동 서술 문제와 개선방안은 이러하다. 2·28을 서술한 교과서는 단 한 종뿐이다. 그러나 2·28은 최근에 국가기념일로 격상되어 그 지위와 의의를 인정받았다. 그러므로 교과서에서도 2·28을 더 자세하게 다루고 2·28을 혁명의 시작, 한국 민주화 운동의 출발점으로 강조하여야 한다.
둘째, 학도 호국단과 학생의 조직력 서술 문제와 개선방안은 이러하다. 4·19 혁명을 주도하였던 세력은 주로 고등학생이었다. 그리고 학생들이 조직적으로 혁명에 나설 수 있었던 것은 이승만 정부가 중등학교 이상에 설치한 학도 호국단 때문이었다.
셋째, 4·19 혁명 참여 계층 서술 문제와 개선방안은 이러하다. 대부분의 교과서는 대학생과 대학 교수를 강조하였다. 하지만 대학생과 대학 교수들은 가장 마지막에 혁명에 참여하였다. 그러므로 고등학생이 혁명을 주도하였으며, 도시 빈민도 혁명에 참여하였다고 언급하여야 한다.
넷째, 4·19 혁명 참여 지역 서술 문제와 개선방안은 이러하다. 대부분의 교과서는 마산과 서울이 아닌 다른 도시에서 혁명이 일어났다고 언급하지 않았다. 그러나 혁명은 전국 주요 도시에서 일어났다. 그러므로 시위가 일어났던 도시를 명확하게 언급하고 혁명이 일어났던 지역을 지도로 나타내 보여 주어야 한다.
다섯째, 4·19 혁명 명명 서술 문제와 개선방안은 이러하다. ‘4·19 혁명’은 서울의 대학생에만 초점을 맞춘 명명이다. 그러므로 교육과정을 개편할 때 목차를 4·19 혁명 대신 ‘4월 혁명’으로 정하여야 한다. 그리고 4·19 혁명의 관점과 4월 혁명의 관점 차이를 읽기 자료나 탐구 활동에 실어 학생들에게 생각해 보게 하여야 한다.
여섯째, 4·19 혁명과 관련된 사건을 시간 순서대로 압축해서 도표로 나타내어야 한다. 그리고 혁명이 발발하여 퍼져 나가는 과정을 지도로 나타내 교과서에 실어야 한다.
다음으로 혁명 당시의 정치, 경제, 사회 상황 서술을 다음과 같이 수정 보완하여야 한다. 첫째, 4·19 혁명 당시의 경제 상황 서술 문제와 개선방안은 이러하다. 당시의 경제 상황이 혁명으로 이어진 이유를 설명한 교과서는 단 한 종뿐이다. 도시에 하층 노동자와 빈민이 많아지게 된 것은 농촌 경제가 어려워졌기 때문이다. 그와 더불어 미국의 원조가 줄어들면서 경제 성장률이 떨어졌다. 경제 성장률이 떨어지면서 실업자가 늘어났다. 전쟁 때는 많은 월남민이 도시로 몰려들었다. 이러한 경제 상황에서 이승만 정권에 불만을 품은 국민이 많아졌다. 당시의 이러한 경제 상황이 4·19 혁명으로 이어졌다.
둘째, 미국의 이승만 불신임 서술 문제와 개선방안은 이러하다. 미국은 1960년 4월 11일에 2차 마산 시위가 발생하자 이승만에게 하야하라고 압박하기 시작하였다.
셋째, 민주당의 성격과 소극적 개혁 서술 문제와 개선방안은 이러하다. 허정 과도 정부와 장면 정부가 국민의 요구를 받아들이지 않고 개혁에 소극적이었던 이유를 서술한 교과서는 없다. 두 정부가 국민의 요구를 받아들이지 않고 개혁에 소극적이었던 이유는 다음과 같다. 민주당은 허정 과도 정부, 장면 정부의 대다수를 차지하였다. 그러나 사실 민주당도 이승만 정부의 대다수를 차지하였던 자유당과 성격이 크게 다르지 않았다.
본고를 바탕으로 4·19 혁명의 실상이 교과서에 제대로 서술되기를 바란다. 아울러 혁명에 참여하였던 계층·지역도 사실대로 교과서에 서술되기를 바란다. 이렇게 하여 교과서에서 혁명이 그 의의와 중요성에 걸맞게 평가받기를 바란다.
문민정부가 들어선 지 30년 가까이 지났다. 그렇지만 지금까지도 많은 교과서가 과거의 4·19 혁명 서술을 답습하고 있다. 그래서 본고는 2009 개정 교육과정에 따른 8종 고등학교 한국사 교과서의 4·19 혁명 서술을 비교분석하였다.
각 교과서 서술의 문제와 개선방안을 제시하면 다음과 같다. 먼저 혁명에 참여한 계층과 지역 서술을 다음과 같이 수정 보완하여야 한다. 첫째, 2·28 대구 민주 운동 서술 문제와 개선방안은 이러하다. 2·28을 서술한 교과서는 단 한 종뿐이다. 그러나 2·28은 최근에 국가기념일로 격상되어 그 지위와 의의를 인정받았다. 그러므로 교과서에서도 2·28을 더 자세하게 다루고 2·28을 혁명의 시작, 한국 민주화 운동의 출발점으로 강조하여야 한다.
둘째, 학도 호국단과 학생의 조직력 서술 문제와 개선방안은 이러하다. 4·19 혁명을 주도하였던 세력은 주로 고등학생이었다. 그리고 학생들이 조직적으로 혁명에 나설 수 있었던 것은 이승만 정부가 중등학교 이상에 설치한 학도 호국단 때문이었다.
셋째, 4·19 혁명 참여 계층 서술 문제와 개선방안은 이러하다. 대부분의 교과서는 대학생과 대학 교수를 강조하였다. 하지만 대학생과 대학 교수들은 가장 마지막에 혁명에 참여하였다. 그러므로 고등학생이 혁명을 주도하였으며, 도시 빈민도 혁명에 참여하였다고 언급하여야 한다.
넷째, 4·19 혁명 참여 지역 서술 문제와 개선방안은 이러하다. 대부분의 교과서는 마산과 서울이 아닌 다른 도시에서 혁명이 일어났다고 언급하지 않았다. 그러나 혁명은 전국 주요 도시에서 일어났다. 그러므로 시위가 일어났던 도시를 명확하게 언급하고 혁명이 일어났던 지역을 지도로 나타내 보여 주어야 한다.
다섯째, 4·19 혁명 명명 서술 문제와 개선방안은 이러하다. ‘4·19 혁명’은 서울의 대학생에만 초점을 맞춘 명명이다. 그러므로 교육과정을 개편할 때 목차를 4·19 혁명 대신 ‘4월 혁명’으로 정하여야 한다. 그리고 4·19 혁명의 관점과 4월 혁명의 관점 차이를 읽기 자료나 탐구 활동에 실어 학생들에게 생각해 보게 하여야 한다.
여섯째, 4·19 혁명과 관련된 사건을 시간 순서대로 압축해서 도표로 나타내어야 한다. 그리고 혁명이 발발하여 퍼져 나가는 과정을 지도로 나타내 교과서에 실어야 한다.
다음으로 혁명 당시의 정치, 경제, 사회 상황 서술을 다음과 같이 수정 보완하여야 한다. 첫째, 4·19 혁명 당시의 경제 상황 서술 문제와 개선방안은 이러하다. 당시의 경제 상황이 혁명으로 이어진 이유를 설명한 교과서는 단 한 종뿐이다. 도시에 하층 노동자와 빈민이 많아지게 된 것은 농촌 경제가 어려워졌기 때문이다. 그와 더불어 미국의 원조가 줄어들면서 경제 성장률이 떨어졌다. 경제 성장률이 떨어지면서 실업자가 늘어났다. 전쟁 때는 많은 월남민이 도시로 몰려들었다. 이러한 경제 상황에서 이승만 정권에 불만을 품은 국민이 많아졌다. 당시의 이러한 경제 상황이 4·19 혁명으로 이어졌다.
둘째, 미국의 이승만 불신임 서술 문제와 개선방안은 이러하다. 미국은 1960년 4월 11일에 2차 마산 시위가 발생하자 이승만에게 하야하라고 압박하기 시작하였다.
셋째, 민주당의 성격과 소극적 개혁 서술 문제와 개선방안은 이러하다. 허정 과도 정부와 장면 정부가 국민의 요구를 받아들이지 않고 개혁에 소극적이었던 이유를 서술한 교과서는 없다. 두 정부가 국민의 요구를 받아들이지 않고 개혁에 소극적이었던 이유는 다음과 같다. 민주당은 허정 과도 정부, 장면 정부의 대다수를 차지하였다. 그러나 사실 민주당도 이승만 정부의 대다수를 차지하였던 자유당과 성격이 크게 다르지 않았다.
본고를 바탕으로 4·19 혁명의 실상이 교과서에 제대로 서술되기를 바란다. 아울러 혁명에 참여하였던 계층·지역도 사실대로 교과서에 서술되기를 바란다. 이렇게 하여 교과서에서 혁명이 그 의의와 중요성에 걸맞게 평가받기를 바란다.
목차
- Ⅰ. 머리말 11. 문제 제기 12. 기존 연구성과 검토 23. 연구 내용과 방법 5Ⅱ. 교과서의 서술 체제 71. 2009 개정 교육과정과 집필 기준 72. 교과서별 단원 구성과 관점 101) 교과서별 단원 구성 102) 교과서별 관점 차이 143. 학습자료 15Ⅲ. 교과서 서술 분석 221. 혁명의 배경과 원인 221) 당시의 경제 상황 222) 315 부정 선거 242. 혁명의 전개 과정 303. 혁명의 의의와 결과 401) 혁명의 의의 402) 허정 과도 정부와 장면 정부 42Ⅳ. 교과서 서술 개선 방안 481. 혁명의 배경과 원인 481) 당시의 경제 상황 482) 학생운동 51(1) 228 대구 민주 운동 51(2) 학도 호국단과 학생의 조직력 532. 혁명의 전개 과정 551) 혁명 참여 계층과 지역 55(1) 혁명 참여 계층 55(2) 혁명 참여 지역 582) 미국의 이승만 불신임 613. 혁명의 의의와 결과 641) 419 혁명 명명 문제 642) 허정 과도 정부와 장면 정부 69Ⅴ. 맺음말 71참고문헌 74국문 초록 78ABSTRACT 80
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