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(국방대학교, 국방대학교 국방관리대학원)

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징병제를 유지하고 있는 우리나라에도 최근 들어 모병제를 도입해야 한다는 논의가 활발해지고 있다. 출산율의 급격한 저하로 인해 병력감축의 당위성은 꾸준하게 제기되고 있으며, 우리 군도 이를 바탕으로 국방혁신 4.0을 추진하는 등 과학기술강군으로의 변화를 꾀하고 있다. 또한 군 내에서 빈번히 발생하고 있는 인권 문제와 사고들 또한 징병제가 그 원인이 된다는 주장이 많다. 이러한 여러 요인들로 모병제 도입은 고려할만한 사안을 넘어 머지않아 곧 현실이 될 것이다. 본 연구는 이러한 배경으로 모병제로 전환 시 적정 병력규모에 대한 연구를 하게 되었다.
선행연구들은 대부분 기존의 징병제 또는 통일한국을 가정하여 적정병력규모를 분석한 경우가 많았다. 본 연구는 이러한 제한사항에도 불구하고 이론적 모형인 ‘국방인력규모의 결정요인’을 토대로 선행연구 분석을 병행하여 적정 병력규모 판단에 중요하다고 생각되는 결정요인들을 선정하기 위해 노력했다. 선정된 변수들은 총 인구, 국방비, 무기체계수준, 외부위협수준 등 네 가지이다. 표본 데이터는 GDP 기준 상위국들 중 모병제를 도입하고 있는 36개국들의 ´21년 자료들을 활용하였으며 이를 바탕으로 회귀분석을 실시하였다. 분석 간 상관계수 분석, 적합도 검정, 유의성 검정, 이분산 검정, 자기상관 검정을 실시하여 분석의 신뢰성을 검토하였다.
실증분석 결과 4개의 변수 중 총 인구, 국방비, 외부위협수준 3개의 변수가 병력규모와 정(+)의 유의한 상관관계가 있음을 확인했으며 무기체계수준은 유의하지 않았다. 이렇게 분석된 이유에 대해서도 판단해보았다. 또한 추정된 실증모형을 이용하여 우리 군의 모병제 하 병력규모를 도출한 결과는 19.2만명이었다. 모병제 국가들의 평균 병력규모가 22.3만명임을 고려했을 때 충분히 실현 가능한 규모라고 할 수 있겠다.
본 연구는 아직까지 모병제를 가정한 선행연구들이 절대적으로 부족한 상황에서 앞으로 지속적으로 진행될 연구들의 참고자료서 활용될 가치가 있고 또한 미래 우리 군이 모병제를 도입할 시 적정 병력규모를 판단할 수 있는 근거를 제시할 수 있다는 의의가 있다고 생각했다.
본 연구의 한계점으로는 먼저 횡단면 자료의 사용으로 회귀분석 결과가 우리나라의 특성을 잘 반영하지 못할 가능성이 있다. 두 번째로 병력규모 결정요인 선정 간 연구의 특성으로 인해 일부 변수들을 제외할 수밖에 없었던 점이 있으며 셋째로, 모병제 도입의 시기가 불명확하여 현재 시점을 기준으로 한 통계자료를 바탕으로 하였기 때문에 실제 모병제가 도입되는 시기에 따라 추정 결과가 달라질 수 있다는 점이다. 넷째로 앞에서도 언급하였던 무기체계수준과 병력규모와의 유의한 결과가 도출되지 않은 점이 있었으며, 마지막으로 병력규모를 세분화하지 못하고 모든 군의 병력을 통합하여 분석하였다는 점이 있겠다.

목차

  1. 제1장. 서론 1
    1.1. 연구배경 및 목적 1
    1.2. 연구방법 및 구성 2
    제2장. 이론적 모형 및 선행연구의 분석 4
    제3장. 모형 및 분석방법의 설정 17
    3.1. 모형 및 변수 설정 17
    3.2. 표본분석 및 분석방법 설정 21
    제4장. 실증분석 결과 22
    4.1. 회귀식 추정 및 실증분석 결과 22
    4.2. 한국 모병제 체제의 적정 병력규모 추정 27
    제5장. 결론 28
    5.1. 연구결과의 요약 및 시사점 28
    5.2. 연구의 한계 및 향후 연구과제 29

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