전통시장 현황 및 경쟁력 강화 방안 :Current Status of Traditional Markets and Ways to Strengthen Their Competitiveness

강창우

자료유형: 학위논문

저자정보: 강창우 (계명대학교, 계명대학교 글로벌창업대학원)

지도교수: 김대건

발행연도: 2024

저작권: 계명대학교 논문은 저작권에 의해 보호받습니다.

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초록· 키워드

전통시장은 지역의 중심에 위치하여 그 지역의 문화와 삶의 애환이 깃든 장소로서 물건을 사고파는 장소 그 이상의 의미를 지니고 있는 곳이다. 지역의 영세 자영업자에게는 고용의 기회를, 지역주민에게는 상품구매의 기회를 제공하며 정보교환 및 정치·행정적 집회, 놀거리, 먹거리, 살거리 등과 같은 중요한 기능을 해왔다.
1996년 유통시장 전면 개방과 더불어 국내외 대형할인점, 복합쇼핑몰, 홈쇼핑, 기업형 슈퍼마켓(SSM) 및 전자상거래 등 신업태가 등장하게 되면서 전통시장은 소비자 트렌드 및 사회적 환경변화에 적극적인 대응을 못하면서 점차 경쟁력을 잃어 침체하게 되었다. 또한 코로나-19 펜데믹으로 비대면 쇼핑의 확산으로 전통시장은 더욱더 설 자리를 잃게 되었다.
이러한 전통시장의 쇠퇴에 대하여 당연한 것으로 여기는 사람도 있으나 전통시장의 쇠퇴나 몰락을 방치하는 것은 다소 위험한 생각이다. 전통시장은 여전히 대형 유통점들이 담아내지 못하는 유통기능을 수행하고 있을 뿐만 아니라 지역성, 역사성, 지역 문화성 등 우리 서민생활과 밀접히 연결되어 있는 공간이기 때문이다.
이에 정부는 자생력을 점차 상실해 날로 경쟁력이 약화되어 위태로움을 겪고 있는 전통시장의 활성화를 위해 2002년 ｢중소기업의 구조개선과 재래시장 활성화를 위한 특별조치법｣을 제정하여 시설현대화와 경영현대화를 지원할 수 있는 법적 근거를 마련하고, 2010년에는 ｢전통시장 및 상점가 육성을 위한 특별법(전통시장법)｣을 제정·시행함으로써, 전통시장의 낙후된 시설물을 정비하고 상거래 현대화를 촉진하기 위한 다양한 지원과 정책으로 위기를 극복하고자 하였다. 2002년부터 2013년까지 1,045개 시장에 국비 2조원(시설현대화 16,548억, 경영현대화 3,360억)의 많은 예산을 지원하여 아케이드, 주차장 등 시설현대화 사업을 수행하였다.
하지만 2001년 전국 전통시장 총매출은 40조1000억 원에서 2013년 20조7000억 원으로 무려 48%나 급감하였다. 전통시장 활성화 지원사업이 물리적 요소인 기반시설 개선이나 현대화 위주의 지원에 치중하다보니 획일적인 변화로 각 지역의 고유한 특성마저 없어지고 전국의 시장이 비슷해져 전통시장만이 가지는 고유한 기능과 역할을 간과하는 역효과로 성과 한계를 가져왔다.
본 연구는 전통시장의 경쟁력 강화 방안으로 유통시장 변화와 소비자 소비행태 변화에 따른 경쟁력 제고 방법을 조사하여 근본적인 전통시장 활성화 방법과 올바른 정부 지원 방향을 제시하는데 그 목적이 있다. 그 동안 전통시장 활성화를 위해 국가적 차원이나 지역 차원에서 여러 정책 수립 및 집행, 활성화 방안 관련 연구 등이 있었음에도 불구하고 여전히 전통시장은 어려움에 직면해 왔기 때문이다.
급변하는 유통환경 변화 속에서 전통시장이 효과적으로 경쟁하기 위해서는 시대 흐름에 적합한 유통채널 구조의 개선이 필요할 것이며, 전통시장의 특성 및 지역상권의 수요에 대한 면밀한 분석을 통해 시장의 낙후된 건물, 시설(유휴공간)의 기능을 전환하는 방안 그리고, 정부 지원사업의 한계를 극복할 수 있는 근본적인 해결 방안이 필요하다.
본 연구에서는 전통시장 경쟁력 강화를 위한 방안으로 첫째, 스마트 플랫폼 구축을 통해 차별화된 시장의 콘텐츠를 제공하고, 고객과의 소통, 상호작용을 통해 시장의 충성도를 제고하는 방안을 제안하였다. 둘째, 지역 상권의 특성, 수요를 기반으로 많은 사람이 찾고 체류할 수 있도록 하는, 즉 활력있는 상권이 될 수 있도록 시장 인프라의 기능 전환을 제시하였다. 기능 전환 방안으로 상가건물형 시장에 대한 필요시설로의 전환, 청년주택 연계 등에 대해 기술하였다. 셋째, 기존에 전통시장이 가지고 있는 기능, 역할에 새로움을 추가하는 방식으로 전통시장의 경쟁력을 강화하는 방안을 제시하였다. 시장의 환경, 여건 분석을 통해 시장의 고유자원과 회생 가능성을 확인하고 지원정책을 활용하는 방안이다. 이는 도시 재생 사업 연계 방안에 대한 접근으로 활동경제 기반의 도시관리 차원에서의 연계가 중요함을 언급하였다.

Traditional markets are located in the center of the region and are a place where the culture and the joys and sorrows of life in the region are present, and have more meaning than just a place to buy and sell goods. It has played important functions such as information exchange, political and administrative assembly, play, food, and livelihood, providing opportunities for small business owners in the region, and providing opportunities for employment and product purchase to local residents.
With the full opening of the distribution market in 1996, new businesses such as large discount stores, complex shopping malls, home shopping, corporate supermarkets (SSM), and e-commerce emerged, and traditional markets gradually lost their competitiveness and stagnated. In addition, the spread of non-face-to-face shopping due to the COVID-19 pandemic has further lost ground in traditional markets.
Some people take the decline of the traditional market for granted, but it is a rather dangerous idea to neglect the decline or collapse of the traditional market. This is because the traditional market still performs distribution functions that large retailers cannot contain, and is a space closely connected to the lives of the common people, such as locality, history, and local culture.
In order to revitalize the traditional market, which is suffering from a gradual loss of self-sustainability and weakened competitiveness day by day, the government enacted the Act on Special Measures for Structural Improvement of Small and Medium Enterprises and Revitalization of Traditional Markets in 2002 to provide a legal basis for supporting facility modernization and management modernization. In 2010, the Special Act on Promotion of Traditional Markets and Shopping Districts was enacted and implemented to overcome the crisis with various support and policies to improve old facilities in traditional markets and promote commercial modernization. From 2002 to 2013, a large budget of 2 trillion won (1654.8 billion won for facility modernization and 336 billion won for management modernization) was supported to 1,045 markets to carry out facility modernization projects such as arcades and parking lots.
However, the total sales of traditional markets nationwide plunged by 48% from 40.1 trillion won in 2001 to 20.7 trillion won in 2013. As the traditional market revitalization support project focused on supporting physical elements such as infrastructure improvement or modernization, the uniform change eliminated the unique characteristics of each region, and the markets across the country became similar, resulting in performance limitations that overlooked the unique functions and roles of traditional markets alone.
The purpose of this study is to investigate the methods of enhancing competitiveness in accordance with changes in the distribution market and changes in consumer consumption behavior as a way to strengthen the competitiveness of traditional markets, and to suggest fundamental methods of revitalizing traditional markets and correct government support directions. This is because the traditional market has still faced difficulties despite research on ways to establish and implement and revitalize various policies at the national or regional level to revitalize the traditional market.
In order for traditional markets to compete effectively in the rapidly changing distribution environment, it will be necessary to improve the distribution channel structure suitable for the trend of the times, and a fundamental solution to overcome the limitations of government-supported projects is needed through a close analysis of the characteristics of the traditional market and the demand of local commercial areas.
In this study, as a way to strengthen the competitiveness of the traditional market, first, a plan to provide contents of a differentiated market through the establishment of a smart platform and to enhance the loyalty of the market through communication and interaction with customers was proposed. Second, based on the characteristics and demand of the local commercial district, it suggested a functional change of the market infrastructure so that many people can find and stay, that is, to become a vibrant commercial district. As a functional change plan, the conversion to necessary facilities for the commercial building type market and the connection of youth housing were described. Third, a plan to strengthen the competitiveness of the traditional market was proposed by adding newness to the functions and roles of the existing traditional market. It is a plan to confirm the market''s intrinsic resources and rehabilitation potential through the analysis of the market''s environment and conditions, and to utilize support policies. It was mentioned that linkage at the level of urban management based on the active economy is important as an approach to linkage plans for urban regeneration projects.

#전통시장 #경쟁력 강화 #스마트 플랫폼 구축 #지원사업 방향성

Ⅰ. 서론 1
1.1 연구의 배경 및 목적 1
1.2 논문 구성 5
Ⅱ. 이론적 배경 7
2.1 전통시장 개념과 관련 법 7
2.2 전통시장 현황 11
2.3 전통시장 지원사업 및 효과 20
2.4 전통시장 쇠퇴요인 및 활성화 방안 26
Ⅲ. 전통시장 경쟁력 강화 방안 37
3.1 메타버스 활용한 스마트 플랫폼 구축 37
3.2 전통시장 인프라 기능 전환 41
3.3 전통시장 지원사업 방향성 45
Ⅳ. 결론 및 시사점 51
4.1 연구 결과 요약 및 시사점 51
4.2 연구의 한계 및 향후 과제 53
참고문헌 54
영문초록 58
국문초록 63

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