과학기술 보도자료의 뉴스 가치와 주제가 신문의 기사화 및 논조에 미치는 영향

최인석; 이준웅

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저자정보: 최인석 (서울대학교) 이준웅 (서울대학교)

저널정보: 한국언론학회 한국언론학보 韓國言論學報 제70권 제5호

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이 연구는 과학기술 관련 정부 보도자료에 담긴 뉴스 가치와 주제가 신문 기사의 기사화와 논조에 미치는 영향을 알아보기 위해, 정부 및 정부출연연구소가 작성한 과학기술 관련 보도자료를 수집하여 그 보도자료와 관련한 기사들이 얼마나 그리고 어떻게 보도됐는지 정부 보도자료와 관련 기사 간 전산 기반 내용분석을 수행하여 검토했다. 이런 언론의 기사화 경향이 정권에 따라 달라질 것을 예상해서, 박근혜, 문재인, 윤석열 집권 초기 2년간 정부 및 정부출연연구소가 공표한 총 11,398건의 보도자료를 기초 자료로 삼았다. 이 보도자료를 기초로 작성된 신문 기사를 찾기 위해 독투벡(Doc2Vec) 모형을 적용한 학습을 활용해서 문서 간 유사성을 측정하는 코사인 유사도 지수와 더불어 텍스트 자료의 문자열을 비교해서 보도자료가 기사에 포함될 확률을 구하는 내포지수(containment index)를 함께 적용해 총 8,991건의 기사를 선별했다. 보도자료의 내용분석에서 뉴스 가치는 버트(BERT) 계열 언어 모형으로 학습한 분류기를 구성해서 코딩했고, 주제는 대형 언어 모형을 사용한 임베딩 모형을 기반으로 자료를 전처리한 뒤 군집분석을 적용해 분류했다. 신문 기사의 논조 분석도 대형 언어 모형으로 논조 분류기를 구축한 뒤 제로샷 프롬프팅으로 논조값을 구하는 방법을 사용했다.
연구 결과, 첫째, 과학기술 분야 정부 보도자료에 내포된 뉴스 가치의 개수는 보도자료의 기사화 정도에 유의미한 영향을 미치지 않았지만, 뉴스 가치 요인 중 유용성과 부정성이 포함되면 기사화 가능성이 유의하게 높아지고, 정치적 관련성이 포함되면 낮아지는 경향을 발견했다. 보도자료의 주제도 기사화에 긍정적 영향을 미치는 가운데 특히 뉴스 가치 중 부정성 요인은 주제의 효과를 통제한 후에도 기사화 가능성을 높이는 것으로 나타났다. 마지막으로, 신문 기사의 논조를 검토한 결과, 75.2%의 기사가 중립적으로 보도했고, 긍정적 논조는 전체의 24.2%를 차지한 가운데, 우주 탐사, 소재·에너지, 정보통신 분야의 연구 성과에 관한 보도자료를 활용한 기사는 연구 협력 및 연구개발 정책 관련 주제의 보도자료를 활용한 기사에 비해 사건을 더 긍정적인 논조로 보도했다는 것을 확인했다. 이 연구는 과학기술 분야 정부 보도자료의 기사화에 영향을 미치는 요인을 실증적으로 분석했다는 의의를 지닌다. 과학기술 관련 보도에서 언론은 정부 보도자료에 상당 부분 의존하는 경향을 보였으며, 보도자료의 주제적 성격과 내포된 뉴스 가치, 그리고 기자 전문성이 언론의 보도자료 활용 방식에 복합적인 영향을 미치는 것을 확인했다.

This study examines how the news values and topics of government press releases in the science and technology sector shape both the extent and the tone of newspaper coverage. Research on information subsidies has long raised concerns about the quantity as well as the quality of news coverage derived from press releases supplied by government sources. Using a series of computational content analyses, we assessed the extent to which press releases issued by Korean government agencies and government-funded research institutes in the information and communication technology (ICT) sector were reflected in newspaper coverage. We collected 11,398 press releases issued during the first two years of the Park Geun-hye, Moon Jae-in, and Yoon Suk Yeol administrations. After data preprocessing, 8,991 releases remained for analysis. The correspondence between press releases and news articles was measured with two complementary indicators. The first was cosine similarity between document representations generated by a trained Doc2Vec model, which captures semantic resemblance. The second was a containment index, which estimates the proportion of textual strings from a press release that reappear verbatim in a news article. News values in the press releases were identified with a classifier built by fine-tuning a BERT-based language model. Press-release topics were derived through cluster analysis of embeddings produced by a large language model (LLM). The tone of the newspaper articles was classified by an LLM using zero-shot prompting. The results show that the total number of news values in a government press release was not significantly associated with the extent of subsequent media coverage. Specific news values, however, had significant effects: usefulness and negativity increased the likelihood of coverage, whereas political relevance decreased it. Three press-release topics were also significantly associated with the likelihood of media coverage. When news values and topics were entered into the model together, negativity was the only significant predictor of coverage. The tone analysis showed that 75.2% of the resulting news articles were neutral and 24.2% were positive. The tone of coverage also varied by press-release topic. News articles reporting research achievements in space exploration, materials and energy, and ICT were significantly more positive than articles concerning research collaboration and research and development policy. Finally, articles by members of the Korean Science Journalists Association were less likely to cover press releases positively. Overall, the findings demonstrate that science and technology journalism relies substantially on information subsidies produced by the government, yet journalists take up these materials selectively rather than uniformly. The extent to which government press releases are incorporated into news coverage, and the manner in which they are framed, are jointly shaped by their topics, the news values they contain, and the professional practices and expertise of journalists.

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