산림휴양지 계획 및 관리 : 미국 국유림의 경우 :미국 국유림의 경우

박봉우; S. Hollenhorst

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자료유형: 학술저널

저자정보: 박봉우 S. Hollenhorst

저널정보: 한국산림휴양복지학회 한국산림휴양학회지 한국산림휴양학회지 제6권 제1호

발행연도: 2002.3

수록면: 9 - 26 (18page)

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우리나라는 산지의 거의 대부분이 휴양 활동 공간으로 이용되어 왔음에도 불구하고, 1998년 산림청에서 자연 휴양림 조성을 시작하기 전까지는 산림 휴양 공간에 대한 공식적인 견해나 지원은 거의 없었다. 그러나 현재 우리나라 국유림의 산림 휴양시설인 자연 휴양림은 통나무집을 활용하는 주거형 휴양 시설이 중심이 되고 있어 막대한 예산이 요구되고 시설 관리에도 많은 어려움이 있는 실정이다.
본 연구는 야영장이 산림 휴양시설의 근간을 이루고 있는 미국 국유림의 산림 휴양 계획과 관리의 틀을 조사검토하여 우리의 산림 휴양지 정책 개발에 필요한 자료를 제시하고자 수행하였다.
미국 국유림에서 휴양 활동 공간에 대한 계획과 관리는 기본적으로, 자원에 대한 보호를 비롯하여 휴양 이용경험의 질적 유지, 휴양 이용자의 안전에 목적을 두고 있고, 이러한 목적을 추구하기 위하여 다음과 같은 정책 지침을 적용하고 있다. 첫째, 국유림의 휴양 시설은 자연 자원을 중심으로 최소한으로 시설하고, 도시적 환경과 대비되도록 한다. 둘째, 정기적으로 갱신 수립하는 산림 계획에 휴양 계획을 반영하여 산림자원을 전체적인 시각에서 취급하고, 이론적으로 뒷받침된 휴양지 계획과 관리를 수행한다. 셋째, 국가 기관과 민간 부문의 역할 조정을 통하여 중복 투자를 배제하고, 최소한의 시설로 관리 효율을 높이고 관리비용을 절감한다.
자원보호와 비도시적 성격의 유지라는 특징들이 근간이 이루고 있는 미국의 국유림 휴양시설은, 과도한 시설 투자와 집약적인 관리가 요구되는 주거형 휴양시설이 중심이 되고 있는 우리나라 국유림 휴양 정책에 하나의 대안이 될 수 있을 것이다.

Despite the fact that forests provide the space to support most outdoor recreation in Korea, it was not until the Korean Forestry Administration started to establish natural recreational forests in 1998 that official financial support became available for outdoor recreational forests. However, existing Korean recreational forests pose many problems, since they are largely oriented towards accommodation facilities like log homes for visitors to stay overnight. These facilities require significant government investment for construction and maintenance, leaving little or no money available for other recreation facilities and infrastructure.
This paper suggests policy implications for recreational forests in Korea based upon a framework of forest recreation planning and management in the United States.
The primary purpose of the planning and management of outdoor recreation in US National Forest is to protect natural resources, to provide quality outdoor recreation experience and to secure visitor safety. These goals are achieved by the following policy guidelines. First, recreational facility construction should be nature- oriented and be restricted to a minimum whenever possible, in order to maintain contrast with urban life. Second, recreation should be reflected in forest management plan revisions, so that forest resources could be reviewed from holistic perspectives and site management plans supported by relevant theories should be implemented. Third, public and private investments should be coordinated to prevent overlapping investments and reduce management costs by enhancing management efficiency and by keeping facilities to a minimum. Nature-oriented and conservation-oriented recreation facilities in the US National Forests could be an alternative policy model for Korea’s recreational forest policy, which is dominated by accommodation-oriented artificial facilities, which require heavy investment and intensive maintenance.

#Forest recreation #recreation policy #recreation planning #recreation management #campgrounds

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S. Hollenhorst

소속기관 한국산림휴양복지학회

주요연구분야 농수해양학 > 임학

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