본 논문에서는 법부 <기안>에 나타난 조율문건의 자료적 특징과 함께 여기에 소재되어 있는 1896년~1906년 한성부 범죄양상과 범죄인의 특성을 살펴보았다. <기안>에 수록된 범죄 사례는 전체 범죄 중에서도 유종신, 징역 종신 이상의 중죄가 대부분이었지만, 정치범죄를 비롯하여 유품관리들의 수뢰, 횡령 등의 범죄행태, 각종 폭력범죄, 경제범죄, 사회범죄등 중범죄양상에 대해서 90% 이상 살펴볼 수 있었다. 이를 통해 1896년~1906년 한성부에서 발생한 범죄현상에 관한 특징을 다음과 같이 정리하였다. 첫째, 개인의 재산을 침해하거나 위태롭게 하는 재산범죄가 한성부지역에서 광범위하게 행해졌다. 1896년~1906년의 시기동안 법부에서 조율한 재산범죄의 비율은 전체 범죄의 50% 이상을 차지하였으며, 1900년대에는 평균 약 70% 이상으로 증가하였다. 둘째, 개항이후 한성부내의 산업화와 도시화는 도시 내부로 다양한 계층의 사람들을 유입시키는 원인이 되었고, 이는 결과적으로 한성부의 범죄율을 높이는 요인이 되었다. 한성부 범죄인 가운데 45%가 8도의 농민이 상경하여 저지른 것이며, 그 중 57.6%가 경기도민이 행한 것이었다. 한성부가 지방보다 재산범죄가 집중 발생하게 된 이유는 바로 상경지방민들의 강, 절도 행각이 두드러졌기 때문이었다. 셋째, 한성부의 경우 5서 가운데 동서의 범죄율이 가장 높았으며, 지역적으로 4대문 주변이 범죄인의 밀집 지역이었다. 한성부 주요 범죄인 계층은 20세 이상 35세 이하의 연령으로, 상인 및 수공업자의 직역을 가진 자였다. 한성부 거주 범죄인의 경우 상인 및 수공업자의 범죄와 함께 재산 기반이 취약한 일용노동자 및 무업, 유개자 등의 범죄가 다른 직역보다 많았다. 또한 연령층과 범죄 유형의 상관성이 드러나 활동성을 요구하는 강도, 적도, 절도 등의 경우 20세 이상 30세 이하가 전체의 57%를 차지하여 재산범죄를 일으키는 주범으로 파악되었다. 반면 위조의 경우는 26세 이상부터 50세까지 범죄인이 파악되어 다른 범죄에 비해 고른 연령층을 보였으며, 굴총의 경우는 46세 이상 60대까지의 범죄인이 60%이상을 보여 노년층 범죄율의 주범이 되었다.
This study looked into properties of the documents in the judicature 〈Drafting Materials(起案)〉 as well as the recorded aspects of Hanseong-bu crimes and criminals’ characteristics between 1896 and 1906. Serious crimes sentenced to life imprisonment and above were mostly among total crimes written in 〈Drafting Materials〉, but major offenses like officials’ bribe and embezzlement including political crimes as well as violence, economic, and social crimes were found to be more than 90%. Through this, characteristics of crimes in Hanseong-bu from 1896 to 1906 were summarized as follows. First, property crimes infringing and threatening individual properties were widely committed in Hanseong-bu. The percentage of property crimes dealt with by the judicature between 1896 and 1906 was over 50%, and it increased by more than average 70% in the 1900s. Second, industrialization and urbanization of Hanseong-bu after the Age of Civilization attracted various classes of people into the city, which finally resulted in increases in crimes of Hanseong-bu. 45% of criminals in Hanseong-bu were committed by the eight level of farmers who came up to the city, and among them 57.6% were from Gyeonggi-do. The reason why property crimes were more intensively generated in Hanseong-bu was due to country people’s robbery and theft. Third, crime rates in Dongseo(東署) were highest and areas around Four Doors(4대문) were the crime-racked districts. Major criminals of Hanseong-bu were between 20 to 35 years old, and they were "Jikyok"(occupational classification) of merchants and craftsmen. Criminals who lived in Hanseong-bu were mostly merchants and craftsmen as well as laborers, unemployed men who had a little properties rather than other "Jikyok". In addition, the relations with ages and crime types were found, so that robbery, theft with activity were committed by those who were 20 to 30 years old(57%), and they were major criminals of property crimes. On the contrary, criminals who were aged 26 to 50 committed forge, which showed even age groups than other crimes. In case of crimes of opening a grave, criminals aged 46 to 60 were shown to be more than 60%, so old people were major criminals of the crime rates.