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지방의원의 의정활동을 보다 효과적으로 지원하기 위해서는 의정보좌기구의 강화 및 그 인력의 확충이 필요하다. 지방자치의 활성화로 인한 지방분권화의 확대는 의사결정기관인 지방의회의 역할의 중요성과 전문성이 요구되고 있다.
지방의회 정책보좌관제도의 도입과 관련된 찬성측과 반대측의 논리는 팽팽하다. 그러므로 지방의회 정책보좌관제도의 도입과 관련된 주요 내용에 대한 논의의 비교 분석이 중요한데 이 연구에서는 선행연구 등을 통해 도출한 쟁점사항을 지방의원의 전문성 강화여부, 재정부담문제, 외국사례, 개인적 활용의 문제 등 4가지로 비교 분석하였다.
분석결과 폭발적으로 증가하는 의정수요에 적절히 대처하고 지방의원의 전문성 강화를 위해서는 지방의원들의 보좌관제도 도입은 필요한 것으로 분석되었다.
또한 지방의회 보좌제도의 도입에 대한 사회적 요구는 이미 충분한 상황에 이르렀다고 판단된다. 다만 어떠한 제도를 도입할 것인지, 어떤 과정을 거칠 것인지, 관련 재원의 확보에 문제가 없는지와 같은 실제 제도 도입과 관련한 중앙정부, 지방의회, 집행부, 지역주민들의 합의된 의사가 필요하다. 그러므로 지방자치의 본래 취지를 고려해 지역주민들의 공론화과정을 통해 주민들에게 최종적인 선택권을 주고 지방자치단체가 처해있는 현실을 반영하여 도입하는 것이 필요하다. 이러한 공론화과정에 도움을 주고자 쟁점사안의 비교분석 내용을 바탕으로 기존에 논의되었던 도입방안들에 대한 비교분석을 바탕으로 실현가능한 도입전략과 함의를 제시하였다.
지방의회 정책보좌관제도의 도입과 관련된 찬성측과 반대측의 논리는 팽팽하다. 그러므로 지방의회 정책보좌관제도의 도입과 관련된 주요 내용에 대한 논의의 비교 분석이 중요한데 이 연구에서는 선행연구 등을 통해 도출한 쟁점사항을 지방의원의 전문성 강화여부, 재정부담문제, 외국사례, 개인적 활용의 문제 등 4가지로 비교 분석하였다.
분석결과 폭발적으로 증가하는 의정수요에 적절히 대처하고 지방의원의 전문성 강화를 위해서는 지방의원들의 보좌관제도 도입은 필요한 것으로 분석되었다.
또한 지방의회 보좌제도의 도입에 대한 사회적 요구는 이미 충분한 상황에 이르렀다고 판단된다. 다만 어떠한 제도를 도입할 것인지, 어떤 과정을 거칠 것인지, 관련 재원의 확보에 문제가 없는지와 같은 실제 제도 도입과 관련한 중앙정부, 지방의회, 집행부, 지역주민들의 합의된 의사가 필요하다. 그러므로 지방자치의 본래 취지를 고려해 지역주민들의 공론화과정을 통해 주민들에게 최종적인 선택권을 주고 지방자치단체가 처해있는 현실을 반영하여 도입하는 것이 필요하다. 이러한 공론화과정에 도움을 주고자 쟁점사안의 비교분석 내용을 바탕으로 기존에 논의되었던 도입방안들에 대한 비교분석을 바탕으로 실현가능한 도입전략과 함의를 제시하였다.
목차
요약
Ⅰ. 서론
Ⅱ. 지방의원 보좌관제의 이론적 논의
Ⅲ. 정책보좌관 제도 도입 쟁점사항 비교
Ⅳ 지방의회 의원보좌관제 도입 방안평가
Ⅴ. 결론 및 함의
【참고문헌】
참고문헌 (43)
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1. [기타자료] - 경기도의회 / 2012 / 인사권 독립 및 정책연구원 신설관련 소송수행백서 / 경기도의회 입법정책담당관실
2. [보고서] - 경기도의회 / 2005 / 지방의회 입법정책지원 활성화방안
3. [보고서] - 경기도의회 / 2007 / 지방의회 전문보좌관제 실시에 관한 연구
4. [학술지(정기간행물)] - 권영주 / 2011 / 지방의회의 전문성 강화 방안:사무기구의 인사권 독립을 중심으로 / 한국인사행정학회보 10 (2) : 1 ~ 31
5. [보고서] - 김문성 / 2011 / 지방의회사무기구의 인사권독립 시행 후 문제점 예측과 해소방안연구
2. [보고서] - 경기도의회 / 2005 / 지방의회 입법정책지원 활성화방안
3. [보고서] - 경기도의회 / 2007 / 지방의회 전문보좌관제 실시에 관한 연구
4. [학술지(정기간행물)] - 권영주 / 2011 / 지방의회의 전문성 강화 방안:사무기구의 인사권 독립을 중심으로 / 한국인사행정학회보 10 (2) : 1 ~ 31
5. [보고서] - 김문성 / 2011 / 지방의회사무기구의 인사권독립 시행 후 문제점 예측과 해소방안연구
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