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논문 기본 정보

자료유형
학술저널
저자정보
김치환 (영산대학교)
저널정보
미국헌법학회 미국헌법연구 美國憲法硏究 第26卷 第1號
발행연도
2015.4
수록면
229 - 262 (34page)

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영미법의 주권면책특권의 개념은 대륙법계 법체계 하에 있는 우리에게도 생소한 개념은 아니다. 때로는 우리도 대통령의 통치행위와 같은 분야에서 영미의 주권면책특권에 유사한 현상을 발견하기도 한다. 우리는 헌법상 주권이 국민에게 있으므로 군주나 국가, 주를 전제로 한 주권면책의 이론이 우리에게 무슨 필요가 있을지 의문시될 수도 있다. 미국 내에서도 주권면책특권의 폐지 주장이 있는 상황에서는 더욱 그러하다.
관점에 따라 다를 수는 있겠지만 주권면책특권은 미국법체계의 발전과정에 있어서 그 뿌리에 해당한다고 말할 수 있다. 오랜 기간에 걸친 생존이라는 측면을 감안하면 주권면책특권은 단순히 법적문제로서의 특성만 지니고 있는 것이 아니라 역사적인 측면도 아울러 지니고 있다고 할 수 있다. 미국의 학설이나 판례에서 역사적이란 수식어도 부가하며 주권면책특권의 존재가 언급되는 이유이기도 하다. 따라서 그만큼 주권면책특권은 미국의 법체계를 이해함에 있어서는 중요한 관념이라고 하지 않을 수 없다.
이에 본고에서는 주권면책특권을 둘러싸고 미국에서 논의된 내용들을 토대로 기본적으로는 주권면책특권의 실체 내지 윤곽에 도달할 것을 시도해본다. 주권면책특권이 미국의 법체계 전체의 발전과 관련이 있는 것이라면 그것이 미치는 범위도 매우 방대할 것을 예상하는 것은 어렵지 않다. 본고에서는 그들 가운데 연방의 주권면책특권의 문제와 주의 주권면책특권의 문제를 나눈다. 물론 양자에 공통된 논의도 전혀 도외시하지는 않는다. 주권은 동의 없이 소추당하지 않는다는 본질에 있어서는 양자 간에 차이가 없는 것이기 때문이다. 이어서 그 각 분야에서 이루어지고 있는 논의에 대한 검토를 통하여 미국에서의 주권면책특권의 현재의 모습 그 자체에 대한 이해를 추구한다. 이 과정에서 주의 경우에는 수정헌법 제11조, 연방의 경우에는 연방불법행위청구법을 소재로 검토를 진행하고, 실제로 주권면책특권이라는 것이 어떤 것인가에 대한 고민을 하는 것으로 마무리한다. 관련논의들은 주권면책특권의 윤곽을 파악하는 데 필요한 정도로만 다루는데 그친다.
주권면책특권에 관한 논의는 역사적, 문화적 측면에서는 우리와의 공유점이 부족해보인다. 그러나 적어도 법적인 관점에서는 우리에게도 시사하는 부분들이 없지 않을 것이라 기대한다. 법이 지향하는 정의와 평등, 권리구제의 문제 등은 미국만의 문제가 아니기 때문이다. 본고는 외국법연구로서의 미국법상의 주권면책특권에 관한 검토의 시도이지만 추후 이곳에서의 검토가 더 심화되고 정치화될 수 있다면 보다 구체인 분야에서 우리법제와의 비교연구도 활성화 될 수 있을 것이라 생각한다.

목차

국문초록
Ⅰ. 들어가는 말
Ⅱ. 주권면책특권의 존재와 변화
Ⅲ. 주의 주권면책특권과 수정헌법 제11조
Ⅳ. 주권면책특권과 재량행위
Ⅴ. 나오는 말
참고문헌
Abstract

참고문헌 (19)

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