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자료유형
연구보고서
저자정보
손정연 (서울시여성가족재단)
저널정보
서울시 여성가족재단 서울시 여성가족재단 연구사업보고서 [2018 정책연구-13] 찾아가는 동주민센터 방문인력 근로환경실태 및 정책지원방안 연구
발행연도
2018.12
수록면
1 - 233 (233page)

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There are important issues related to working conditions of social welfare officials and visiting nurses performing ‘Outreach Community Service Center’ project. First, due to ‘Outreach Community Service Center’ project, social welfare officials and visiting nurses provide not only services for clients visiting community service centers but also home visiting services. Because of these changes in working conditions, social welfare officials and visiting nurses are required to do ‘emotional labor’ in personal space, and they are exposed to various risk factors such as sexual harassment, violence, infection when they provide home visiting services. Second, most of the visiting personnel is female, so the operational vacuum due to maternity and child-care leave occurs frequently. But the plans for the vitalization of substitute workers is not prepared. Third, there are differences in employment status between social welfare officials and visiting nurses. Social welfare officials are employed on permanent position, whereas visiting nurses are employed on non-fixed-term contract workers. Differences in employment status cause unfair working conditions among visiting personnel.
The purpose of this study is to examine the meaningful issues related
to working conditions of social welfare officials and visiting nurses. The another goal of this study is to prepare how to improve working conditions of visiting personnel.
For this study, the data were collected from 862 social welfare officials and 162 visiting nurses, using structured questionnaire. In addition, the focus group interview(FGI) was conducted with 7 social welfare officials and 6 visiting nurses.
The major findings of the study are as follows. First, women felt more stress caused by workload and emotional labor than men. Second, 79.5% of the women and 58.4% of the men reported that they were exposed to various risk factors such as sexual harassment, violence, infection when they provided home visiting services. Third, most of the visiting nurses thought that wage system construction between social welfare officials and visiting nurses was unfair. Fourth, when the operational vacuum due to maternity and child-care leave occurred, only 5.5% of the total respondents reported that some substitute workers filled in for empty seats.
In this vein, the study proposes measures for improvement as follows. First, in order to fill in for empty seats, Seoul Metropolitan Government needs to prepare the organizational substitute human resources pool. Second, Seoul City needs to give an education continuously about stress management training, and make connections with professional counseling institutes when social welfare officials and visiting nurses suffer serious stress from heavy workload, emotional labor, and safety concerns. In particular, when the visiting personnel suffers serious damage from safety issues, the support system and compensation plans for them are needed in organizations. Third, Seoul City is required to set up their own measures to improve working conditions for the visiting nurses, such as employment stability and fair personnel policies.

목차

[표지]
[발간사]
[Contents]
표목차
그림목차
[연구요약]
[Ⅰ. 서론]
1. 연구배경 및 목적
2. 연구 방법
3. 연구 추진 체계
[Ⅱ. 사회서비스 종사자의 근로환경에 대한 이론적 고찰 및 정책 지원]
1. 사회서비스 종사자의 현황 및 근로환경 관련 쟁점
2. 공공부문 사회서비스 종사자의 근로환경실태
3. 공공부문 사회서비스 종사자의 근로환경 개선을 위한 정책 지원
4. 사회서비스 종사자의 근로환경 개선을 위한 외국의 정책적 노력
[Ⅲ. 방문인력 근로환경실태 설문조사 결과]
1. 조사 개요
2. 찾·동 방문인력의 근로환경 특성
3. 직무스트레스와 건강
4. 근무환경의 안전성
5. 방문인력 간 불평등한 업무 환경
6. 휴가·휴직으로 인한 업무공백 및 대체인력 충원
7. 근로환경 개선을 위한 정책 요구
8. 소결
[Ⅳ. 방문인력의 근로환경실태 및 정책 수요 : 포커스 그룹 인터뷰 및 시간일지 조사]
1. 조사 개요
2. 방문인력의 노동 과정 및 애로사항
3. 찾아가는 동주민센터 사업 이후 변화된 근로환경
4. 방문인력 간 불평등한 근로환경 및 업무 협업시 애로사항
5. 방문인력의 정신건강을 위협하는 업무환경
6. 일-가족 양립을 위한 근로환경 개선의 필요성
7. 방문인력 근로환경 개선을 위한 정책 수요
8. 소결
[Ⅴ. 방문인력의 근로환경 개선을 위한 서울시 정책 지원 방안]
1. 방문인력 근로환경 개선을 위한 지원 정책의 기본 방향
2. 방문인력의 근로환경 개선을 위한 정책 제안
[참고문헌]
[Abstract]
[부록]

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