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논문 기본 정보

자료유형
학술저널
저자정보
저널정보
한국스포츠엔터테인먼트법학회 스포츠엔터테인먼트와 법 스포츠엔터테인먼트와 법 제12권 제3호
발행연도
2009.1
수록면
105 - 135 (31page)

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미국의 프로스포츠는 1870년 전후에 태동하기 시작하였으며 미국인의 관심과 사랑을 받으며 성장하여 독특한 문화로서 자리 잡고 있다. 하지만 현재 미국에서 지방자치단체가 프로구단에 대한 각종 제정지원에 대해서는 많은 의문점이 제기되며, 종종 주민들의 반대에 직면하고 있다. 프로스포츠구단에 대한 보조금은 1950년대 등장하였고, 도시의 명성과 각종 부대효과를 올리기 위해 프로구단을 유치하려는 지방자치단체가 등장하면서, 프로구단은 지방자치단체를 상대로 홈구장쇼핑에 나섰고, 지방자치단체는 경기장보조금을 지급하게 되었다. 이러한 역사에는 수요와 공급의 불균형으로 인한 경제학적 법칙이 적용되었으며, 프로구단은 협상력을 강화하는 구조로 편성되었다. 하지만 실증적 연구결과에 의하면, 프로구단은 이익을 창출하기 위해서 보조금이 반드시 필요하지도 않으며, 프로구단이 지역경제에 미치는 효과도 프로구단이나 유치희망도시 관계자가 공언하는 정도의 효과에 크게 미치지 못하는 것으로 조사되고 있다. 미국의 프로스포츠는 독점규제법의 적용의 예외라는 혜택을 보고 있으며, 미국 사법부도 프로스포츠구단에 대한 재정지원에 대해서는 조세이론 (공적사용원칙, 신용대출원칙)을 적용하는 데 있어서 소극적이었다. 또한 팀확장과 관련하여 독점금지법을 적용하지도 않았으며, 일련에 입법정책적 시도도 무위로 끝나고 말았다. 하지만 최근에 엄청난 공적자금이 투여되는 최신돔구장의 건설붐과 관련하여 이를 제한하려는 시도들이 일어나고 있으며, 최근에는 프로구단차체에서 수익성강화를 위한 각종 판매기법과 경영방법이 개발되어서 프로구단의 수익성이 크게 개선되어서 공적자금의 보조필요성이 많이 경감되었다는 연구 자료들이 나오고 있다. 프로스포츠의 역사가 짧고 대기업이 프로구단을 소유하는 등 스포츠저변, 문화, 경영구조가 미국가 다른 우리나라이지만, 앞으로 프로구단을 위한 전용구장건설에 많은 정부와 지자체의 보조금이 직간접적으로 지원될 수도 있는 우리나라도 미국의 프로스포츠구단의 자체적 경영개선노력과 수익성재고의 모델은 큰 시사점을 가지며, 경기장건설에 공적자금을 투여하기 위해, 간접세와 로토의 방식으로 재정을 마련한다면 미국에서 논의되었던 조세형평성문제 등이 제기될 것이므로 단순히 외국모델을 가지고 오는 것이 아니라, 기업의 사회대한 책임의 문제로 접근할 필요성도 제기된다.

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