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위기관리 이론과 실천 Crisisonomy Crisisonomy 제13권 제12호
발행연도
2017.1
수록면
63 - 75 (13page)

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본 연구는 태풍으로 인해 매번 반복되는 피해를 감소시키기 위해 매뉴얼의 개선 및 보완이 이루어졌는지 살펴보기 위하여, 제주특별자치도 재난대책안전본부의 2017년 자연재난 대응 매뉴얼과 실제 태풍 ‘차바’ 내습 시 제주지역 언론에 나타난 자연재난 대응 매뉴얼의 내용을 비교하였다. 분석결과 예방⋅대비단계와 대응단계에서는 제주도의 자연환경을 비롯한 여러 가지 특성을 고려하여 보완이 필요한 것으로 나타났고, 복구단계에서는 피해복구 및 보상 등에만 중점을 두어 복구단계의 각 활동에 대한 보완이 필요하다. 이를 기초로 제주지역의 자연재난의 피해를 최소화하고 매뉴얼의 보완을 위해서는 첫째, 제주도의 현실을 고려한 매뉴얼 보완이 필요하다. 둘째, 예측할 수 없는 이상기후와 기후변화 등 장단기적인 재해와 환경을 고려하는 치수방재대책을 수립하여야 한다. 셋째, 재난 발생 이전의 예보단계의 기상청 국가태풍센터, 제주재난대책안전본부(유관기관 포함), 언론, 자원봉사자 등 민간영역의 협업기능을 강화하는 수평적 거버넌스 구축이 필요하다. 넷째, 지역 방송 및 언론이 방재기관으로서의 역할을 담당할 수 있는 임무가 부여되어야 한다.

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