지역사회의 연대와 저항 - 영양 풍력발전 저지 활동의 민속지적 연구 -

이진교

doi:10.35303/spf.2020.02.35.347

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자료유형: 학술저널

저자정보: 이진교 (안동대학교)

저널정보: 실천민속학회 실천민속학연구 실천민속학연구 제35호

발행연도: 2020.2

수록면: 347 - 383 (37page)

DOI: 10.35303/spf.2020.02.35.347

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이 글은 ‘무분별한 영양풍력 반대를 위한 영양군 단체 연석회의(이하 연석회의)’와 ‘영양제2풍력 공동대책위원회(이하 영양제2풍력 공대위)’의 사례를 중심으로 농촌에서 연대의 중요성과 의미를 살피고 있다. 현재 영양은 전국에서 풍력발전단지가 가장 밀집한 지역 중 하나이며, 거대 자본을 필두로 한 다양한 세력의 이해관계가 복잡하게 얽혀 있는 곳이다. 이러한 상황을 타개하기 위해, 2017년 3월 연석회의가 결성되어 본격적인 저지 활동에 나서게 된다. 해당 마을이나 지역에서 국지적인 수준으로 벌어지던 풍력발전 저지 활동이, 연석회의 결성을 통해 영양 지역 전체를 아우를 수 있는 계기가 되었음을 주목할 필요가 있다. 연석회의가 중심이 된 영양의 풍력발전 저지 활동은 영양 AWP풍력발전단지 조성사업을 환경평가단계에서 좌초시켰으며, H마을 양구리풍력발전단지의 경우 환경부로부터 ‘공사중지 명령’을 받는 등의 성과를 거두었다.
‘영양제2풍력 공대위’는 2018년 9월을 전후해, 기존 연석회의 주요 참여자들과 S마을 일부 주민이 결합한 형태로 출범하였다. 기존 연석회의가 상호 호혜성에 입각한 마을이나 집단 간 연대의 성격이 강했다면, 영양제2풍력 공대위는 개인의 선택과 참여 의지가 강조되는 경향이 나타난다. 이러한 과정에서 영양에서 풍력 저지 활동과 관련한 연대의 의미는 점차 지역의 사회운동 및 환경운동으로서 성격이 부각되기도 한다. 특히, 연석회의·영양제2풍력 공대위와 같은 연대 조직을 통해 지역의 인적 네트워크 형성과 그에 따른 다양한 사회 참여의 모습이 관찰되고 있다는 점 역시 주목할 만한 측면이다. 이는 곧, 지역의 주류적 사회질서에 대응하는 것으로, 새로운 지역사회 형성 문제와 일정하게 결부된 것으로 보인다.

This article observes the importance and significance of solidarity in rural societies focusing on the cases of the ‘Yeong Yang-Gun group conference (referred to as the conference below) for the opposition of thoughtless wind power in Yeong Yang’ and the ‘Yeong Yang 2nd wind power joint task force (referred to as the Yeong Yang 2nd wind power joint countermeasures committee below’. Currently, Yeong Yang is a region where wind plants are most concentrated in Korea and it is a place where the interests of diverse powers are complicatedly tangled with huge capital at the head. To overcome such situations, the conference was organized in March of 2017 and it began regular blocking activities. Attention should be given to the fact that wind power development blocking activities of local dimensions in relevant villages or regions spread throughout the entire area of Yeong Yang through the organization of the conference. Yeong Yang wind power blocking activities, in which the conference was at the center, grounded Yeong Yang AWP wind plant construction businesses in environmental evaluation stages and they achieved results such as causing the wind plant construction business of H village to receive a ‘construction discontinuation order’ from the Ministry of Environment.
The ‘Yeong Yang 2nd wind power joint countermeasures committee’ happened around September of 2018 and it was established in a form that combined major participants of the existing conference with some residents of S village. If the conference showed strong solidarity among villages or groups based on reciprocal reciprocity, the ‘Yeong Yang 2nd wind power joint countermeasures committee’ placed more emphasis on individual choices and participative will. Through such processes, the significance of solidarity in relation to wind power blocking activities in Yeong Yang was gradually magnified to show characteristics as a local social movement and environmental movement. In particular, a noticeable aspect is that local human networks were formed and accordingly, various forms of social participation were shown through formations of solidarity such as the conference and the Yeong Yang 2nd wind power joint countermeasures committee. These are responses to local mainstream social order and they uniformly connect to the formation issues of new local communities.

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