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논문 기본 정보

자료유형
학술저널
저자정보
임경희 (영남대학교)
저널정보
대한지방자치학회 한국지방자치연구 한국지방자치연구 제21권 제1호
발행연도
2019.1
수록면
111 - 134 (24page)

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이 연구는 근대 국가가 수립된 1948년부터 현재까지 대구광역시 지역에서 정치·경제·사회적 영향력을 행사해 온 지배세력이 어떤 경로를 거쳐 형성되고 변화해 왔는가를 규명함으로써 지역 정치 및 소위 ‘TK' 로 명명되는 정치인 집단에 대한 역사적 기원을 찾고 이를 통해 지역 정치와 지역 권력구조의 실체를 실증하려고 한다. 대구 지역의 초기 지배세력은 해방 당시 미군정에 의해 지방 정부의 중요한 위치를 점유하게 된 일본 및 서울 유학파들의 권력점유에 의해 구조화 되었다. 그리고 이들은 미군정과의 연계에 의해 지배적 위치로 상승했고 이승만 정권의 등장에 직접 연계됨으로써 영향력을 강화했으며 점차 각 영역으로 지배권력을 확대했다. 그리고 5.16 쿠데타 이후 여기에 새로운 인물들이 충원되고, 이렇게 형성된 지배세력이 ‘집요한 저류’가 되어 영향력을 행사하고 있음이 경험적으로 밝혀지고 있다. 이들의 이념지향은 대체적으로 보수적 성향을 보이지만 정치변동기에는 진보적 성향이 일부 노정되기도 했다. 그렇지만 1988년 실시된 제13대 국회의원 선거 이후 지역의 지배세력은 보수 정당과 연계된 정치엘리트들이 주류를 이루고 있으며 이는 이후 보수정당이 이합·집산하는 과정에서도 거의 변함없이 유지되어 오고 있다. 따라서 지역 지배세력의 충원은 궁극적으로 특정 정당, 특정 인사의 영향력에 좌우되고 있음을 볼 수 있다. 재산·문중과 같은 개인적 자원도 중요한 요인 중 하나로 작용한다.

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