관계적 노력이 서울시 자치구와 수탁업체 간 신뢰 인식에 미치는 영향분석 - 민간위탁 비용적 특성의 매개효과를 중심으로 -

이철주; 주기완

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자료유형: 학술저널

저자정보: 이철주 (연곳) 주기완 (국립창원대학교)

저널정보: 서울연구원 서울도시연구 서울도시연구 제22권 제3호

발행연도: 2021.9

수록면: 15 - 39 (25page)

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이 연구는 서울시 자치구와 수탁업체 조직 간 신뢰(능력과 믿음)에 관계적 노력(의사소통)과 비용적 특성(생산비용, 행정비용, 감독비용)이 어떻게 영향을 미치고 있는지를 분석하고자 하였다. 특히, 민간위탁 비용적 특성이 매개효과를 가지는지 확인하려고 하였다. 공공서비스의 생산과 공급을 위해 관계적 노력과 관리를 도입한다고 해서 저절로 조직 간 신뢰(능력과 믿음)가 형성되는 것은 아니며, 지속적이고 안정적으로 이를 관리할 수 있는 비용적 능력이 갖추어져야 할 것이라고 가정하였다. 이 논문의 연구목적을 달성하기 위하여 설문조사를 실시하였으며, 연구모형에서 가정하고 있는 인과관계를 검증하기 위해 구조방정식 모형을 구성하고 AMOS v.27.0 통계프로그램을 사용하였다. 분석 결과, 관계적 노력은 서울시 자치구와 수탁업체 조직 간 신뢰(능력과 믿음)에 직접적인 영향을 미치지 못하는 것으로 확인됐다. 또한, 위탁비용적 특성은 서울시 자치구와 수탁업체 조직 간 신뢰(능력과 믿음)의 특성에 따라 다르게 영향(능력에는 완전매개효과, 믿음에는 매개효과 없음)을 미치고 있는 것으로 분석됐다. 이러한 결과는 조직 간 신뢰(능력과 믿음)에 영향을 주는 요인으로 관계적 노력의 제도화만이 중요하지 않다는 점을 알려준다. 수탁업체의 역량과 실력이 전제되어야만 조직 간 신뢰가 높아진다고 인식하는 것은 수탁업체에게는 부담인 동시에 기회가 될 수 있다. 또한 자치구에게는 공공서비스 생산과 제공의 안정성 측면에서 위기이지만, 동시에 옥석을 가리는 기회가 될 수 있을 것으로 기대한다.

The purpose of this study is to analyze how the relational effort (communication) and cost characteristics (production cost, administrative cost, supervision cost) of private consignment affect trust(ability and belief) between the Seoul autonomous district and the trustee organization. In particular, the purpose of this study was to check whether the contracting-out costs have mediating effects and influence them. It was assumed that the introduction of relational effort and management for the production and supply of public services does not automatically form trust(ability and belief) between organizations, but it is assumed that the cost capability to manage it continuously and stably is necessary. In order to achieve the research purpose of this paper, a survey was conducted, and to verify the causal relationship assumed in the research model, a structural equation model was constructed and the AMOS v.27.0 statistical program was used. As a result of the analysis, it was found that relational effort did not directly affect the trust (ability and belief) between the Seoul autonomous district and the organization of the consignee. It was found that the characteristics of consignment cost had different effects (completely mediating effect on ability, no mediating effect on belief) according to the characteristics of trust (ability and belief) between the Seoul autonomous district and the organization of the trustee company. These results show that the institutionalization of relational effort is not the only important factor affecting trust (ability and belief) between organizations. Recognizing that trust between organizations increases only when the competence and competence of the trustee is a prerequisite is a burden but an opportunity for the trustee, and a crisis in terms of the stability of public service production and provision for autonomous districts, but at the same time, it can be an opportunity.

#민간위탁 #관계적 노력 #위탁비용적 특성 #조직 간 신뢰 #Contracting-out #Relational effort #Contracting-out Cost #Trust between Organizations

참고문헌 (77)

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강성호 / 2020 / 공급업체의 거래특유투자가 구매업체의 신뢰와 공급업체 성과에 미치는 영향: 구매업체의 비용절감 전략의 조절효과 / 경영교육연구 35(5):237~256

김난영 / 2008 / 책임운영기관의 계약요소와 성과에 관한 연구: 계약요소가 성과를 향상시켰는가? / 한국행정학보 42(4):237~263

김이수 / 2014 / 협력적 관리구조와 조직성과간의 관계에 대한 사회적 자본의 조절효과 분석 - 자원봉사조직을 중심으로 - / 한국자치행정학보 28(1):199~230

김재훈 / 2005 / 민간위탁의 계약유형에 관한 비교연구: 거래비용경제학 및 신제도이론을 중심으로 / 한국행정학보 39(3):205~228

김주애 / 2012 / 민간위탁 성과와 관리요인의 관계에 대한 계약기간의 조절효과 검증: 서울시 시설위탁에 대한 패널분석 / 행정논총 50(4):163~194

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