네트워크 거버넌스 역량과 여성친화도시 구축 성과: 부산광역시 자치구 사례를 중심으로

김회성; 김진

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자료유형: 학술저널

저자정보: 김회성 (연세대학교 공공문제연구소) 김진 (부산가톨릭대학교)

저널정보: 한국국정관리학회 현대사회와 행정 현대사회와 행정 제27권 제2호

발행연도: 2017.1

수록면: 141 - 174 (34page)

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본 연구는 네트워크 거버넌스의 관리 역량이 네트워크 거버넌스의 성과에 미치는 영향을 실증적으로 규명하기 위해 책임성 관리･정당성 관리･헌신 관리 역량이 여성친화도시 구축 성과에 영향을 준다는 가설을 설정하였다. 실증 연구의 대상으로 부산시 6개 자치구를 네트워크 거버넌스 성과 수준에 따라 고성과･중간성과･저성과로 유형화하고, 각 자치구의 여성친화도시 조성 정책 전담자와의 심층인터뷰 자료에 기초해 정성적으로 비교 분석하였다. 연구의 주요 결과로는 첫째, 젠더관점에 대한 명확한 이해를 바탕으로 한 사업 기획 그리고 이를 뒷받침하는 인력 및 조직 기반을 포함하는 책임성 관리 역량은 네트워크 거버넌스 성과에 관련이 깊다. 둘째, 연구 대상의 여성친화도시 구축의 성과에는 부서간의 실질적이고 적극적인 협업을 도모하기 위한 내부적 정당성 구축 노력과 지역 내 풀뿌리 여성자원을 발굴하고 참여시켜 지역정책의 성주류화를 활성화 시키려는 외부적 정당성 구축노력이 영향을 미치고 있다. 셋째, 장기적 시계에서의 사업 연속성을 확보하고 부서 간의 기여에 따른 성과를 균형있게 배분하는 헌신관리는 여성친화도시 성과의 지속가능성을 제고하는 데 필요한 중요한 과제로 분석되었다.

This study aims to empirically identify how the management of network governance affects its performance, and to that end, establishes a hypothesis that the outcomes of Women Friendly City are influenced by how responsibility, legitimacy and commitment are managed. The study selected six autonomous districts in the City of Busan and categorized them into high-, medium- and low-performing districts depending on the level of their respective network governance. In-depth interviews were conducted with the personnel engaged in the Women Friendly City project in each district, and the results were compared and analyzed in a qualitative manner. The following are the primary findings and implications: first, the performance of network governance was highly affected by clearly defined project planning based on the accurate understanding of the gender perspective and by the capacity of responsibility management, which supports the project in terms of human resources and organizational structures. High-performing network governance districts have a unit solely dedicated to the Women Friendly City, allowing thorough implementation of multiple projects. Second, the performance of Women Friendly City was positively influenced by the internal legitimacy that allows practical and proactive cooperation among different departments, and also by the external legitimacy that encourages gender mainstreaming by discovering and engaging the grass-root female workforce within the local community. Meanwhile, in regards to managing the external legitimacy, high-performing network governance districts focus more on the participation of citizens with diverse backgrounds and voluntary civic groups rather than of large-scale government-led feminist groups, and encourage knowledge exchange and formal and informal gathering. Third, commitment management, which assures the long-term consistency of projects and the fair distribution of benefits to multiple departments, was raised as a key challenge in improving the sustainability of Women Friendly City. Low-performing network governance districts often have frequent turnover of personnel, weakening the impetus to drive the project forward moreover, even though this issue is not present in medium-performing network governance districts, they also pursue primarily short-term outcomes. In high-performing network governance districts, the projects were continued mainly owing to the strong commitment of the district chief, but they required financial support from the central or local governments. Regardless the level of performance, the performance of the responsible department was not recognized even though it contributed to projects led by another department, and thus it is urgently needed to resolve this issue.

#Network governance #Women Friendly City #Responsibility #Legitimacy #Commitment

참고문헌 (43)

참고문헌 신청

고혜원 / 2009 / 지역의 복지･고용 서비스 연계 네트워크 분석 / 현대사회와 행정 19(3):75~99

김양희 / 2008 / 여성이 행복한 행정도시 만들기 연구

김영화 / 2010 / “여성친화도시”를위한성찰과전망: 공간의 정치에서 복지의 공간으로－대구시의 경우를 중심으로－ / 사회과학담론과 정책 3(1):91~121

김인 / 2006 / 지방정부의 공공서비스 전달에 있어서 거버넌스 구조가 성과에 미치는 영향: 서비스 유형별 비교분석 / 한국행정학보 40(4):51~75

김혜정 / 2016 / 부산지역 여성친화도시 이행실태 및 발전방향

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김회성

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김진

소속기관 부산가톨릭대학교

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