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논문 기본 정보

자료유형
학술저널
저자정보
이윤정 (강원대학교)
저널정보
행정법이론실무학회 행정법연구 行政法硏究 第68號
발행연도
2022.8
수록면
179 - 209 (31page)
DOI
10.35979/ALJ.2022.08.68.179

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취소소송은 소송의 대상이 대상적격을 갖추었는지에 대한 판단도 어렵고, 제소기간의 제한도 있으며, 어떤 경우에는 전심절차를 거쳐야만 하는 등 원고로서는 소 제기시 고려해야만 하는 소송요건이 까다롭다. 한편 행정청은 처분을 취소·철회하거나 추가∼변경할 수 있고 처분에 대한 취소소송이 제기된 이후에도 마찬가지기 때문에 이로 인해 취소소송을 제기하는 원고의 소송상 지위는 불안하다. 소 변경은 소송에서 애초에 또는 사정 변경으로 인하여 잘못 제기된 소송을 기존의 절차를 유지하면서 바로잡을 수 있는 제도이므로 원고는 소 변경 제도를 활용하여 소송절차에서의 잘못을 시정하거나 불리한 상황을 타개할 수 있다. 또한 당초의 소에 의하여 개시된 소송절차가 유지되고 기존의 소송자료를 그대로 이용할 수 있으므로 원고는 별소 제기의 시간적, 경제적 비용을 아낄 수 있다. 그러나 이러한 행정소송법상의 소 변경에 관한 논의가 그동안 많이 이루어지지 않아 소 변경의 그 요건이나 범위 등에 다소 논란이 있고, 이러한 제도의 불확실함은 제도의 활용에 방해가 된다.
이 글에서는 행정소송에서 인정되는 소 변경 제도에서 문제 되는 쟁점 위주로 검토를 하되, 이를 일관적으로 설명할 수도 있는 소송물 개념과 연관하여 보는 시도를 하고자 하였다.
이상과 같이 취소소송에서 가능한 소 변경에 대해 유형별로 문제 되는 쟁점을 찾아 검토하여 행정소송법 제21조의 소의 변경에서는 변경할 수 있는 소송 유형의 범위와 그 요건인 청구 기초에 변경이 없을 것의 의미를, 법 제22조의 소 변경에서는 소송물에서 처분의 동일성과 관련하여 처분의 변경의 의미와 소 변경 기간(60일)의 타당 여부를, 민소법 제262조 청구의 변경에서는 소 변경시 소급효가 인정되지 아니함에 따라 원고의 권리 구제에 미흠한 결과가 되는 사안에 대한 구제 방안을 검토해 보았다.

목차

국문초록
Ⅰ. 들어가며
Ⅱ. 취소소송에서의 소 변경과 소송물
Ⅲ. 소 변경의 유형별 쟁점
Ⅳ. 결어
참고문헌
Abstract

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