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논문 기본 정보
- 자료유형
- 연구보고서
- 저자정보
- 발행연도
- 2023.1
- 수록면
- 69 - 87 (19page)
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1) 기후변화와 농가 경영
∙ 기후변화에 따라 재배 적지가 바뀌고 이상기후가 빈발하면서 농가 경영 위험이 커지고 있다. 기후변화가 농업 부문에 미치는 영향이 앞으로 더욱 커질 것으로 전망되지만, 기후변화 자체가 오랜 기간 천천히 일어나면서 불확실성을 지니기에 사전에 예방적 대응을 하기가 매우 어렵다. 기후변화 양상에 맞추어 경영 위험 관리 틀•정책•수단을 개선해야 함을 뜻한다.
2) 기후변화 대응 경영 위험 관리 정책 필요성
∙ 기후변화에 효과적으로 대응하려면 농가 단위 노력도 필요하지만, 이들이 감당하기 어려운 사각지대를 정부가 적극적으로 관리하는 체계를 갖추어야 한다. 특히 기후변화의 영향은 사전에 판단하기 어렵고 영향 범위가 넓기 때문에 정부가 보다 적극적으로 개입해야 한다.
∙ 현재 경영 안정 정책은 품목류와 위험 요인을 기준으로 유형화되어 있다. 이 중 핵심 정책 수단인 농업재해보험과 공익직불제가 동시에 기후변화 대응의 핵심 수단이 되어야 한다. 두 제도는 그동안 경영 안정 측면에서는 상당한 성과를 거두었지만 여전히 개선 과제가 남아있고, 기후변화 대응이라는 차원에서는 크게 기여하지 못해 왔다.
3) 기후변화 시대 농가 경영 안정 정책 제언
∙ 기후변화 시대 농가 경영 안정 정책은 기후위기에 따른 경영 위험 관리 중심에서 경영 위험 관리와 농업 부문의 기후변화 영향을 최소화라는 두 가지 목표를 동시에 달성하는 방향으로 전환해야 한다.
- 농업재해보험은 신규 상품 개발, 사전 예방 체계 강화, 다른 경영 안정 정책 수단과의 연계 강화 등을 꾀할 필요가 있다. 직불제는 (가칭) 탄소중립 직불제 신설, 기본직불제 준수사항 조정•강화 및 이에 맞춘 지원 수준 상향 등을 추진할 필요가 있다. 이와 함께 식량안보와 기후변화 대응 효과를 동시에 누릴 수 있게끔 제도를 세밀하게 설계해야 한다.
∙ 기후변화에 따라 재배 적지가 바뀌고 이상기후가 빈발하면서 농가 경영 위험이 커지고 있다. 기후변화가 농업 부문에 미치는 영향이 앞으로 더욱 커질 것으로 전망되지만, 기후변화 자체가 오랜 기간 천천히 일어나면서 불확실성을 지니기에 사전에 예방적 대응을 하기가 매우 어렵다. 기후변화 양상에 맞추어 경영 위험 관리 틀•정책•수단을 개선해야 함을 뜻한다.
2) 기후변화 대응 경영 위험 관리 정책 필요성
∙ 기후변화에 효과적으로 대응하려면 농가 단위 노력도 필요하지만, 이들이 감당하기 어려운 사각지대를 정부가 적극적으로 관리하는 체계를 갖추어야 한다. 특히 기후변화의 영향은 사전에 판단하기 어렵고 영향 범위가 넓기 때문에 정부가 보다 적극적으로 개입해야 한다.
∙ 현재 경영 안정 정책은 품목류와 위험 요인을 기준으로 유형화되어 있다. 이 중 핵심 정책 수단인 농업재해보험과 공익직불제가 동시에 기후변화 대응의 핵심 수단이 되어야 한다. 두 제도는 그동안 경영 안정 측면에서는 상당한 성과를 거두었지만 여전히 개선 과제가 남아있고, 기후변화 대응이라는 차원에서는 크게 기여하지 못해 왔다.
3) 기후변화 시대 농가 경영 안정 정책 제언
∙ 기후변화 시대 농가 경영 안정 정책은 기후위기에 따른 경영 위험 관리 중심에서 경영 위험 관리와 농업 부문의 기후변화 영향을 최소화라는 두 가지 목표를 동시에 달성하는 방향으로 전환해야 한다.
- 농업재해보험은 신규 상품 개발, 사전 예방 체계 강화, 다른 경영 안정 정책 수단과의 연계 강화 등을 꾀할 필요가 있다. 직불제는 (가칭) 탄소중립 직불제 신설, 기본직불제 준수사항 조정•강화 및 이에 맞춘 지원 수준 상향 등을 추진할 필요가 있다. 이와 함께 식량안보와 기후변화 대응 효과를 동시에 누릴 수 있게끔 제도를 세밀하게 설계해야 한다.
목차
요약
01. 기후변화와 농가 경영
02. 기후변화 대응 경영 위험 관리 정책 필요성
03. 기후변화 시대 농가 경영 안정 정책 제언
참고문헌
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