1970년대 초 조선산업의 수출전문산업 전환기 국가와 기업 ? 대한조선공사 옥포(玉浦)조선소 건설계획 추진과정 분석

배석만

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자료유형: 학술저널

저자정보: 배석만 (한국과학기술원)

저널정보: 서울대학교 인문학연구원 인문논총 인문논총 제78권 제3호

발행연도: 2021.8

수록면: 357 - 385 (29page)

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이 글은 대한조선공사 옥포조선소의 건설이 시작되는 과정을 구체적으로 분석하였다. 옥포조선소 건설은 1970년대 초반 한국 조선산업이 수출전문산업으로 전환하는 계기로써 현대건설 울산조선소의 건설과 함께 중요한 의미를 가진다. 대한조선공사가 세계 최대 규모인 100만 톤급 옥포조선소 건설계획을 공식화하고 계획 승인과 관련 지원을 요청했던 1972년 8월 시점의 정부 태도는 부정적인 것이었다. 정부가 태도를 바꾸어 계획 승인과 적극적 지원을 결정한 것은 1973년 1월 중화학공업화 선언 이후부터였다. 정부는 1억 달러에 이르는 옥포조선소 건설 차관의 제공자가 확정되지 않으면 승인과 지원을 할 수 없다는 입장이었다. 그러나 중화학공업화로의 정책전환 이후 갑자기 승인이 이루어졌다. 이 시점에도 여전히 차관 제공자가 확정되지 않은 동일한 상황이었다. 옥포조선소 건설계획의 추진 과정은 한국 조선산업의 수출전문산업화 전환이 정부의 정책적 육성에 의한 것이었다기보다는 기업의생존과 성장 전략에 따른 결과물이었음을 보여준다. 대한조선공사를자극한 것은 정부 정책이 아니라 현대 울산조선소 건설이었다. 1970 년대 초반 수출전문산업으로 전환하는 시점의 조선산업에서 정부정책의 역할은 그 전환을 ‘선도’했다기보다는 민간 기업의 전략 추진을 ‘조절’하고 ‘보조’하며 따라가는 것이었다.

This article specifically analyzed the process of starting the construction of the Okpo Shipyard of Korea Shipbuilding and Engineering Corporation. The construction of the Okpo Shipyard in the early 1970s was an opportunity for the Korean shipbuilding industry to transform into an export-specialized industry, and it has an important meaning along with the construction of Hyundai E&C Ulsan Shipyard. The attitude of the government at the time of August 1972, when Korea Shipbuilding and Engineering Corporation formalized the world's largest 1 million-ton Okpo Shipyard construction plan and requested the approval of the plan and related support, was negative. It was after the declaration of heavy and chemical industrialization in January 1973 that the government changed its attitude and decided to approve the plan and actively support it. The government took the position that it could not approve and provide support until the provider of the $100 million Okpo Shipyard Construction Loan was confirmed. However, approval was suddenly granted after the policy shift to heavy and chemical industrialization. At this point, it was still the same situation where the loan provider had not been confirmed. The progress of the Okpo Shipyard construction plan shows that the transformation of the Korean shipbuilding industry into export-specialized industrialization was a result of the survival and growth strategy of the company rather than the government's policy fostering. It was not the government policy that stimulated Korea Shipbuilding and Engineering Corporation, but the construction of the Hyundai Ulsan Shipyard. The role of government policy in the shipbuilding industry at the time of transition to an export-specialized industry in the early 1970s was not to “lead” the transition, but to “regulate” and “assist” and follow the strategic promotion of private companies.

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참고문헌 (15)

참고문헌 신청

1973 / 10월유신 민족주체성 실천에, 박대통령 연두회견내용 / 조선일보

경제기획원 총무과 / 외자도입심의회안건(80차) 1973 / 관리번호: BA039220, 국가기록원

김광모 / 1988 / 한국의 산업발전과 중화학공업화정책 / 지구문화사

대우조선해양주식회사 / 2004 / 옥포조선소, ‘신뢰와 열정의 30년’ 1973~2003

대통령비서실(1974) / 1974 / 현대조선소 명명식 대통령각하 치사(1974.6.28) / 건번호: 1A00614175003204, 대통령기록관

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