시진핑 출범 이후 중국 방송정책의 특징과 변화

이순임; 강병환

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자료유형: 학술저널

저자정보: 이순임 (MBC) 강병환 (국민대학교)

저널정보: 부산울산경남언론학회 지역과 커뮤니케이션 언론학연구 제19권 제4호

발행연도: 2015.11

수록면: 93 - 138 (46page)

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2012년에 취임한 중국의 시진핑 국가주석은 집정이념을 ‘중국꿈(中国梦)’으로 설정하고, 이를 달성하기 위해 ‘4개전면(4個全面)’을 국가정책으로 제시했다. 시진핑 주석이 제시한 4개전면의 구체적인 내용은, 중국이 2021년까지 국가의 자원을 총체적으로 집약시켜서 전면적인 소강사회 건설(全面建成小康社会: 중산층 사회 건설)을 완성하고, 2049년까지 현대화된 사회주의를 완성하여 ‘중국꿈’을 실현하겠다는 계획이다. 상명하복의 정치 · 문화적 전통을 유지하고 있는 중국의 정치체제는 시진핑 주석이 제시한 ‘4개전면’의 목표를 달성하기 위한 홍보수단으로서 방송을 정책적으로 활용하고 있다.
시진핑 주석은 그의 집정이념을 달성하기 위한 통치수단으로, 당의 시각으로 언론을 통제한다는 3대 정치가판(政治家瓣)을 언론정책을 제시하였다. 3대 정치가판이란 정치가판보(政治家辦報, 신문)와 정치가판간(政治家辦看, 잡지), 정치가판대(政治家辦台, 방송)를 말하는데, 이것은 과거 마오쩌둥(毛澤東) 시절에 활용하던 언론정책이다. 시진핑 주석은 중국의 모든 신문과 잡지, 방송분야를 당의 시각으로 견지하고, 이를 통해서 사상정신과 군중노선 및 사회여론을 주도하여 전파 · 인도하며 교육실천운동으로 결합해야 한다고 방송정책의 내용과 방향을 제시했다.
중국의 시진핑 정부가 제시한 방송정책의 특징과 변화를 살펴보면, 이전보다 강력한 언론 통제를 통해서 기존 사회주의 체제의 문화체계를 그대로 유지하면서도 한편으로는 우수한 외래문화를 점차적으로 받아들이려는 노력의 일환으로 보여진다. 즉 중국의 전통문화를 보호하면서 타문화로부터의 침투와 범람을 막기 위한 전면적인 ‘문화 안전’을 구축하기 위한 구체적인 조치라고 하겠다.
이러한 선상에서 현재 중국에서는 포맷 구입을 통해 중국식으로 제작한 한국의 예능프로그램이 크게 인기를 끌면서 새로운 한류시대를 맞고 있다. 중국정부의 강력한 견제와 한류의 시장성 간의 미묘한 균형이 또 다른 형태의 한류로 나타나고 있는 것이다.
‘정열문냉(政熱文冷)’ 즉 정치적으로는 가까운 관계를 유지하면서도 문화적으로는 한류를 견제하려는 중국의 문화정책의 틈을 비집고, 한국의 방송콘텐츠는 중국의 문화시장에서 상품성과 경쟁력을 갖춘 새로운 형태의 한류로 출현하여 다시 인기를 끌고 있다. 이것은 이제 세계가 글로벌화되어 있음을 반영하는 것이며 동시에 문화를 정책적으로 제한하려는 중국의 문화정책의 한계를 보여준다고 하겠다. 중국의 문화정책의 범위 내에서 예능이라는 새로운 차원의 방송콘텐츠로 제작된 한국의 예능 프로그램은 중국의 문화시장을 무대로 또 다시 새로운 한류 바람을 일으키고 있다.

New era of Xizinping has begun with various policies, for instance, the four overall(4個全面), and China dream(中國夢), which shapes and characterizes the future of China. Xi’s main idea in politics accelerated its socialist ideology sternly. Such ideological principal gave a way of direction in cultural policies through media policies. Cultural policies by Xi regime showed more conservative trend in the name of protecting Chinese traditional culture. As a ideological tool of education to the people, Xi’s policies in culture aimed at giving a political influence to Chinese through political hardware with cultural software, stressing renaissance of Chinese traditional culture. With a purpose of vitalizing cultural competitiveness to the world in cultural industry, China launched duplicate policies, has opened its broadcasting market to Chinese-speaking regions, Hong, Taiwan and restricted to the regions of western societies including Korea.
Hallu was a undeniable phenomenon that enjoyed its heyday triggered by dramas in China. Big success of Korean drama in China created a sensation to the Chinese, stimulated Chinese government to be able to step up its level of making dramas through policies. The heyday of Hallu in China suffered a bitter blow to protect Chines culture from Korean culture. Various restrictions, especially to Korean dramas seemed to be success of calming Hallu fever down temporarily. The development of internet made it possible to reappear Hallu in China, which is totally different trend and phenomenon from former way of enjoying Korean dramas. “lover from star” triggered the newly formed Hallu fever in Chines society by using internet device. So called second Hallu also was surged by drama resulted in Chines tourism and gigantic consumption market.
Despite of striction to Korean daramas by Chines government, new form of cooperation between two countries has been established in the form of buying entertainment programs and co-work for dramas and other entertainment programs. The new way of cooperation and purchasing popular program from Korea signify that culture is not an object of control by policy but a global phenomenon. And competitiveness in culture cross the frontiers and stimulates mutual development without being shaped by political policies.
The Korean government and those who work in an area of cultural industry should prepare new alternatives in case of being a scapegoat of cultural policy by Chinese government in a period of hot politic with cool cultural relationship between Korea and China.

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참고문헌 (42)

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[기타자료] - / 2015 / 아주경제 (2015.3.15)

[기타자료] - / 2013 / 연합뉴스 (2013.03.11)

[학위논문] - 이순임 / 2000 / 개혁·개방 이후 중국방송의 정책 변화 / 석사 / 서강대학교 공공정책대학원

[학위논문] - 이순임 / 2014 / 현대 한중 방송교류의 역사와 성과 : MBC와 중국 SARFT·SMG의 교류협력 사례를 중심으로 / 박사 / 이화여자대학교 대학원

[단행본] - 조영남 / 2013 / 중국의 꿈: 시진핑 리더십과 중국의 미래 / 민음사

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