거버넌스 기반의 녹색도시전환을 위한 전략구상

한경민; 조철주; 하민철; 백종인; 반영운

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저자정보: 한경민 조철주 (청주대학교) 하민철 (청주대학교) 백종인 반영운 (충북대학교)

저널정보: 한국도시행정학회 한국도시행정학회 학술발표대회 논문집 2015년도 한국도시행정학회 하반기 학술대회

발행연도: 2015.12

수록면: 175 - 196 (22page)

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녹색도시는 기후변화에 대응하여 순환, 공생, 균형의 생태계의 원칙에 기반하여 지속가능한 도시로 전환하는 것이다. 청주시는 한국의 녹색수도로서 그 정체성을 찾기 위해 노력해 왔으며, 지속가능한 도시 개념에 따라 모든 이해관계자의 참여를 기반으로 기후변화에 대응하는 녹색수도를 조성하기 위한 정책을 수립해왔다. 청주시는 포괄적인 녹색수도 마스터플랜, 정책결정과정의 거버넌스보장, 정책우선순위설정에 대한 내용을 수립하였는가? 본 연구는 청주시를 대상으로 거버넌스를 통해 녹색도시를 위한 마스터플랜을 수립하고, 정책우선순위를 결정하는데 있다. 이를 위해 포커스그룹인터뷰, 전문가미팅, 설문조사 등의 참여형 접근방법을 활용하였으며, AHP를 활용하여 녹색도시의 가치와 중요성을 평가하기 위한 지표를 개발하고, 평가결과에 따라 우선순위를 설정하였다. 결과적으로 교수, 시민단체, 공무원 등으로 구성된 이해관계자 간의 몇 달에 걸친 논의에 따라 비전과 전략이 도출되었다. 비전은 ‘지역자원순환네트워크 구축’, ‘공동체경제시스템 구축’ 등 10개의 전략을 포함하고 있으며, 각 정책의 녹색수도 가치의 평가에 기반하여 정책우선순위를 결정하였다. 상위 5개의 정책은 ‘무심천 생명의 강 시민의 숲 조성’, ‘행정조직 진단 및 개편’, ‘비오톱 맵 확대구축 및 기후지도 작성’, ‘차없는 거리 운영’, ‘1000개 쌈지공원 조성’으로 나타났다.

Green city is a city seeking for transition from a traditional city paradigm to a sustainable city paradigm based on such principles of nature as circulation, coexistence, and balance in response with climate change. Cheongju City has been trying to find its identity as a green capital of Korea, a green city, and to develop policy packages to build the green capital in response to climate change based on the concept of sustainable development, which requires the participation of all stakeholders. Has Cheongju City made a comprehensive transition master plan, ensuring governance during the process of making policies and setting policy priorities? This study has intended to make a transition master plan for the green city and to set policy priorities through governance, focused on Cheongju City in Korea.
To reach this goal, this study has employed participatory approaches including focus group interviews, experts’ advisory meetings, and survey methods, etc. This study also developed indicators to evaluate the importance of the values of green city through an expert Analytic Hierarchy Process (AHP) survey method as a participatory approach, and has set policy priorities of green city based on the evaluation results.
As a result, the vision and strategies were derived through consecutive group discussions between various stakeholders consisted of professors, NGOs, and local government officials for several months. The vision was composed of ten strategies, for example, ‘building circular networks of local material’ and ‘establishing community economic system,’ etc. Finally this study has set policy priorities based on the evaluation of green city’s values of each policy. The top five ranked policies were ‘building Moosim-chon, river of life and citizens’ forests,’ ‘diagnosis and innovation of administration system,’ ‘mapping biotope and climate,’ ‘operating car-free streets,’ and, ‘building 1000 pocket parks.

#지속가능한 도시 #전환도시 #마스터플랜 #정책우선순위설정 #거버넌스 #Sustainable City #Transition City #Master Plan #Setting Policy Priorities #Governance

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