이 논문에서는 죽주의 역사적인 변화에 유의하면서 각 시대마다의 지방행정체계에서 죽주산성의 기능과 성격이 어떻게 변화했는지를 검토하고자 하였다. 이곳은 처음 한성백제의 영역으로 산성 역시 이 시기에 初築되었을 가능성이 높다. 서남쪽으로 진출하려는 한성백제의 군사 거점성으로 활용되었을 것이다. 5세기 후반 고구려의 한강 진출로 고구려 영역에 편입되어 개차산군이 설치되었고, 백제 방비를 위한 거점성으로 사용되었다. 6세기 후반 신라의 한강 진출로 개차산성의 성격은 변화하였다. 신라의 대 중국 항로에서 교통상의 위치가 부각되었다. 8세기 중엽 군현의 명칭이 개산군으로 변경되됨에 따라 개차산성은 개산성으로 바뀌었고, 태수와 같은 지방관이 파견되었다. 이때 개산성은 治所城으로 사용되었으며, 찰산성으로도 불렸다. 이곳에는 박씨가 토호세력으로 자리했고, 이들은 9세기 후반 ‘개산장군’정도로 불렸을 기훤 · 궁예 등과 주도권을 두고 경쟁하였다. 10세기 전반에는 고려 태조가 능달을 앞세워 이곳을 후백제 공격의 배후기지로 삼았다. 고려 태조 23년(940) 지방제도 정비로 이곳은 죽주로 바뀌었고, 산성의 명칭도 죽주산성으로 바뀌었다. 그 성격이 경주를 중심으로 하는 신라 변경에서 개경을 중심으로 교통망이 연결된 내륙행정도시로 변화했음을 의미한다. 여전히 죽주산성은 죽주의 치소성으로 사용되다가 명종 2년(1172) 감무가 설치되어 지방관을 파견하여 그 치소는 조선시대의 읍치가 있던 곳으로 옮겨졌을 것이다. 이후 죽주산성은 고종 23년(1236) 9월 송문주 장군이 몽고군과 전투에서 승리한 것에서처럼 대외적인 침입에 대응한 入保城으로 기능하였다. 조선 태종 13년(1413) 한양을 중심으로 지방행정체제가 개편되면서 이곳은 다시 죽산산성으로 변화하였다. 군현의 명칭이 죽산으로 개편되었기 때문이다. 조선의 방어체제가 한양을 옹위하기 위해 북쪽을 중심으로 재편되어 죽산산성은 그 용도를 잃고 적어도 15세기 중반 이전에 폐성된 것으로 보인다. 그런데 임진왜란을 전후하여 그 중요성은 재주목되었고, 수축의 필요성이 제기되었다. 본격적인 수축은 선조 37년(1604) 12월 말부터 이듬해 6월 말까지 6개월간 이루어졌다. 또 병자호란 때에도 활용되었고, 이후 국가의 변란시에 인근 지역의 군사들이 산성에 들어가 지키는 속영 체제에 편제되었다. 18세기 초부터는 남한산성 수어청을 옹위하는 5군영의 후영으로 기능했지만, 곧 폐성되었다.
The purpose of this essay is to examine how the merits and nature of Jukju Mountain Fortress(竹州山城) have changed while considering the historical changes in the regional administration system move reach period of rule. There is a very high possibility that construction of the fortress was begun in Jukju in the Hanseong-Baekje(漢城百濟) territory. It seems to have been used as a strong hold to allow Hanseong-Baekjae forces to advance to the southwest region. In the latter half of the fifth century, Goguryeo-through its advance to the Han river- incorporated this location into its territory, establishing the area of Gaechasan-gun(皆次山郡), where upon it was used once again as a military fortress to defend against invasions by Baekje. In the wake of Shilla’s advance to the Han river in the latter half of the sixth century, the character of the Gaecha mountain fortress(皆次山城) could not help but be changed, standing out as a section over looking Shilla’s route to China. During the middle of the eighth century, Gaecha fortress was changed to Gaesan fortress(皆山城) and used as an administrative center(Chisoseong, 治所城), and regional leaders, such as local officials were dispatched to serve at this location. During this period, it was also called Gae fortress. Through the influence of the wealthy landowner class, Pak Family(朴氏) occupied the location. In the latter half of the ninth century local “Gaesan Warlords” such as Gihweon(箕萱), Gungye(弓裔), and others wielded authority while competing against each other. It can also be inferred that during the first half of the tenth century when the founding father of th eGoryeo dynasty faced Neungdal(能達), this location was used as a rear-echelon base for the Hubakeje(後百濟) attack. In King Taejo 23(940) Goryeo dynasty during the maintenance of regional systems, this location was renamed to Jukju Mountain Fortress. This alteration carried the implication of changing its nature from a location on Shilla’s frontier centered on Gyeongju to an inland administrative city with an emphasis on traffic centered on Gaegyeong(開京). It thus continued to be used as Jukju’s administrative center and in King Myeongjong 2(1172), the local governor(Gammu, 監務) system of rule and administration was established, the center of adminstration being moved to local administrative center(eupchi, 邑治) village in Joseon. A regional administrator was also dispatched. Afterwards, during September of King Gojong 23(1236) General Song Munju(宋文冑) faced the Mongols in combat and emerged victorious, thus establishing Jukju Fortress(竹州城) as a first-line defense against foreign invasions. In the period of the Joseon dynasty in King Taejong13(1413), the name of this location was again changed to Juksan Fortress(竹山城) in accordance with the reorganization of the regional administration with its new center in Hanyang, capital of New Dynasty. Moreover, the Joseon defense structure was reorganized, its center being transferred to the North in order to guard Hanyang. This resulted in Juksan fortress losing its usefulness and falling into disrepair at some point before the middle part of the fifteenth century. Upon the Japanese invasion of 1592, however, the importance of Juksan Fortress was once again realized along with the need for its repair. Basic repairs on the fortress lasted for about six months from the end of December in King Seonjo 37(1604) through the end of the following June. The fortress was also used during the second Manchu invasion. Afterwards, during periods of social upheaval in the nation, the forces would enter the fortress and organize an internal defense. Thus, from the beginning of the eighteenth century it functioned as a rear-echelon base of the Fifth Army to guard the Namhan fortress(南漢山城), but was soon abandoned once again.