김정일과 김정은의 통치 스타일 비교

홍성후

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자료유형: 학술저널

저자정보: 홍성후

저널정보: 한국동북아학회 한국동북아논총 한국동북아논총 제67호

발행연도: 2013.6

수록면: 167 - 190 (24page)

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북한은 독재자 1인에 의존하는 전제주의 국가이기 때문에 정치 지도자의 유형 분석이 매우 중요하다. 김정일의 갑작스런 죽음으로 정치적 경험이 부족한 20대의 김정은이 집권했고, 이후 북한이 어떤 노선을 선택할지 세계적인 관심이 높다. 본 논문은 김정일과 김정은의 통치스타일을 비교 분석함으로써 차후 북한의 정책변화를 예견해보고자 했다. 이에 본 논문은 개인수준, 국내수준, 국제수준의 접근을 통해 김정일과 김정은의 통치스타일을 비교해 보았다. 먼저 개인수준의 분석에서 김정일은 김일성의 보호아래 북한의 지도자로서 갖추어야 할 소양과 정치력을 충분히 습득할 수 있었고, 김일성 생전에 모든 권력승계를 마침으로써 탄탄한 권력 기반을 갖출 수 있었다. 반면 김정은은 상대적으로 미숙한 정치력과 불안한 권력기반을 가지고 있기 때문에 자신의 정치적 친위세력 육성과 권력의 정통성 확보에 보다 많이 노력할 것으로 판단된다. 국내수준의 분석은 김정일과 김정은 주변의 권력 엘리트, 경제정책, 대남정책을 비교해 보았다. 주변의 권력 엘리트는 양자 모두 친인척과 빨치산 2세(태자당)들이 주축인데 이는 최고 권력자와 운명을 같이 하는 세습적 권력층의 형성으로 평가된다. 북한의 경제회생은 김정일·김정은 모두에게 체제의 사활이 걸린 중요한 문제로 김정일이 수립한 ‘국가경제개발 10개년 전략계획’을 김정은이 이어 받아 중국의 동북지역개발과 연계하여 북중 경제협력을 가속화하고 개방효과를 국내 경제개발에 이용할 것으로 전망된다. 또한 김정일과 김정은의 대남정책은 강온정책의 반복을 통해 한국정부를 압박하고, 자신의 체제위기를 극복하는 하나의 수단이다. 국제수준의 분석은 김정일과 김정은을 둘러 싼 국제환경의 차이, 북한의 대외정책과 핵 정책을 통해 비교해 보았다. 김정일 시대는 공산주의를 버린 동구권이 고전하는 모습을 통해 선군정치와 사회주의 예찬론이 설득력을 가질 수 있었지만, 현재의 김정은은 공산주의 퇴조론이 고착화된 상황에서 체제유지를 모색해야 하는 불안한 상황에 놓여 있다. 이를 극복하기 위해 김정일은 핵을 이용해 ‘벼랑 끝 전술’을 사용했고, 김정은도 같은 정책을 펼칠 것으로 전망 된다. 북한의 정권교체는 부자세습 방식으로 이뤄졌기 때문에 혈통의 계승성과 정책의 연속성이 중요하다. 따라서 당분간 김정은의 정책은 앞의 김정일이 추진하던 정책의 연장선상에서 추진될 것으로 전망된다. 다만 3년이라는 짧은 세습기간과 정치경험이 부족한 20대의 젊은 권력자이기에 그가 북한 국내외적 위기상황을 어떤 방식으로 극복할 것 인가는 미지수이다. 어느 면에서 김정은은 당분간 현실적인 상황 위기 속에서 예상외의 정책선택으로 대외적 긴장과 갈등을 장기화할 가능성도 존재한다.

This thesis is to analyse ruling style of two North Korea power elite such as Kim Jungil and Kim Jungeun through comparative approach. North Korea has been autocracy state for long time, ruled by one dictator. Therefore it is useful for author to study the style model of key political leaders. It is said that the informations of the political elite will be everything to understand the future policy of North Korea in a sense. The Former ruler Kim Jungil was found dead in one royal train nearby PyeongYang station suddenly, without preparing next successor fully. Immediately his third son Kim Jungeun of 27 yeared, succeeded de-facto king Kim Jungil of North Korea. The world has been very interested in this strange new young ruler, Kim Jungeun. As soon as the successor got the ruler`s place, he attacked small frontier island, YeonPyeongdo of South Korea without pre-warning, and a lot of civilians and KMC soldiers were killed by North Korea`s bullets. This world naturally keeps much shocking interests in this new character of aggressiveness. To solve this question, this author tried to compare two leaders of North Korea as Kim Jungil and Kim Jungeun at various levels.. It will be helpful for world to study leader`s environments and this world may predict his next behavior and the North Korea`s policy. This author first researched their family background and growing-up process. Kim Jungil`s mother died suddenly when he was child, and he was fed up in lonely situation. Comparatively the new young ruler, Kim Jungeun had gone abroad for western study in Europe for long time in days of boyhood. In spite of his western education, he proved to start aggressive policy towards South Korea since he took the leader`s place lately unexpectedly. These two rulers` ruling style seems to show us something similar and different at various level. This paper concluded that North Korea could not be developed without changing their past policy. In additions, North Korea dared to proceed the third nuclear test, and all the world of UN strongly warned that North Korea should be punished at any way, until North Korea abandon her nuclear bomb. The author predicts that North Korea two power elite already will make the world disappointed with nuclear threat for sometime, and accordingly South-North Talks of Korean Peninsular will be unstable, until Kim Jungeun`s new regime enters stable position in North Korea. And the present ruler Kim Jungeun seems to keep aggressive foreign policy as well as his father, North Korea former ruler for sometime.

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1. [학술지(정기간행물)] - 김강녕 / 2011 / 동북아 안보정세의 변화와 한국의 대응 / 동북아연구 26 (2) : 1 ~ 30

2. [학술지(정기간행물)] - 도호준 / 1997 / 김정일의 통치스타일 / 한국논단 100 (1)

3. [학술지(정기간행물)] - 박상익 / 2012 / 김정은 출범이후의 과제와 전망 / 북한학보 37 (1)

4. [학술지(정기간행물)] - 박희진 / 2012 / 김정일 체제의 경제적 유산과 북한경제 전망: 거점개방과 반개혁의 이중주 / KDI 북한경제리뷰 14 (5)

5. [학술지(정기간행물)] - 배성인 / 2000 / 북한의 권력구조 개편과 김정일 정권의 권력엘리트 / 북한연구학회보 4 (1)

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