민영교도소의 한계와 대안: 영리화 비판을 중심으로

주현경

추천

검색

자료유형: 학술저널

저자정보: 주현경

저널정보: 원광대학교 법학연구소 원광법학 원광법학 제32권 제1호

발행연도: 2016.1

수록면: 143 - 170 (28page)

이용수

📌

연구주제

📖

연구배경

🔬

연구방법

🏆

연구결과

초록· 키워드

오류제보하기

<국문초록> 민영교도소의 한계와 대안: 영리화 비판을 중심으로 주 현 경 본 연구는 영리형 민영교도소의 도입 여부를 비판적으로 검토해 보는 것을 목적으로 하였다. 현행 민영교도소의 한계를 짚어보고, 그 대안으로 영리형 민영교도소는 정당화될 수 있는 것인지를 확인해 보려는 것이 연구의 구체적 목적이었다. 우리나라의 민영교도소인 소망교도소는, 교도소시설은 민간인 재단법인 아가페가 소유하며 국가는 시설임대비용을 지급하지 않는 형태를 띠고 있다. 소망교도소는 교도소 운영업무 전체를 국가로부터 위탁받아 운영하고 있으며, 비영리형(종교형)으로 운영되고 있다. 이러한 현행 민영교도소는 비영리형 운영방식에서 한계점을 지니고 있다. 수용관리에 따른 운영경비만을 지급하고 교정시설 사용에 대한 사용료는 지급하지 않아 운영 비용 조달에 어렵다. 그러나 이러한 문제점을 해결하기 위한 방안으로 영리교도소는 정당화될 수 없다. 영리화라는 사업적 동기가 교도소 운영이 지니는 공공복리적 성격과 상응할 수 없기 때문이다. 국가형벌권의 집행을 민간에 위임하였다 하더라도, 수형자와 국가의 관계까지 민간에게 위임하였다고 보기는 어렵다. 그러나 영리형 민영교도소가 생겨나면, 수형자는 민간 기업과 ‘사적으로 매개된’ 권력관계에 놓이게 된다. 또한 교도소의 민간 운영 역시 여전히 정당성을 찾기 어렵다. 형벌집행은 민간에 위임할 수 없는 국가의 독점적 권력에 해당하는 것이기 때문이다. 교도소 업무의 민간 위임은 불가한 것으로 보아야 하며, 불가피한 경우에도 최소한도에 이르러야 한다. 형벌이론적 관점에서도 민영교도소의 정당성은 찾기 힘들다. 형벌 집행의 의미가 수용자의 건전한 사회복귀라고 할 때, 민영교도소는 분명 장점을 지니고 있다. 소망교도소의 장점은 종교의 사회적 사명감을 바탕으로 한, 사회복귀 촉진을 위한 민간 자원의 투입이라 할 수 있다. 따라서 이미 도입된 민영교도소를 최대한 정당화할 수 있는 합리적 운영방법을 모색할 필요가 있다. 이를 위하여 첫째, 민영교도소는 현재와 같이 비영리형을 유지할 것, 둘째, 충분한 운영비용을 국가가 지급하며, 이에 더불어 국가는 시설비용도 지급할 것, 셋째, 민영교도소의 자율성을 최대한 보장하되, 국가가 지속적으로 관리·감독할 필요가 있음을 살펴보았다. 민영교도소의 실험적·자치적 프로그램을 적극 장려하고, 이를 국영교도소에 적극 도입할 수 있도록 하는 방안을 모색함으로써만 소망교도소 존재의 정당성과 합리성이 도출될 것이다.

<ABSTRACT> Prisons for Profit: A critical Approach* Joo, Hyun-Kyong** The purpose of this Study is to conduct a critical review on the introduction of for-profit private prison. To be specific, this Study points out the limitations of the current private prisons and contemplates on whether for-profit private prisons can be a legitimate alternative. In the case of Somang Prison, a private prison currently in operation in South Korea, the prison facilities are owned by Agape, which is a private foundation. The State does not pay rent for the facilities. Somang Prison is entrusted with the entire management works for the prison facilities by the State, and the prison is operated as a non-profit (religious) prison. Non-profit operation is problematic because the State only pays for the operation cost required for inmate management without paying the rent for the use of the facilities, which makes it difficult to secure the funds to operate the prison. Then, is a for-profit prison can be an alternative to address these issues? Firstly, it is still difficult to justify a private-operated prison. Execution of criminal sentences should be regarded as belonging to the exclusive power of the State. Even when delegating the execution to other entities, such delegation should be kept to a minimum. The second problem is whether the profit-seeking motive of a private prison can be compatible with the public interest-seeking nature of prison operation. Even when the State delegated its power of punishment, such delegation cannot be regarded as including the relationship between prisoners and the State. If a for-profit private prison is allowed, prisoers will be subject to a ‘privately mediated’ power relationship with the private firm operating the prison. The private prisons currently in operation needs to be reasonably operated to the possible extent. To achieve reasonable operation, the following is required. First, private prisons need to remain non-profit as they are today. Secondly, the State needs to pay for at least 90% of the prison operation expenses. Thirdly, in order to ensure the autonomy of operation for private prisons, the State should guarantee their autonomy as much as possible, while maintaining continuous management and supervision. Lastly, the experimental and autonomous programs of private prisons need to be actively encouraged, and future efforts need to be made to incorporate those programs into state-run prisons.

#민영교도소 #종교교도소 #영리교도소 #부분민영화 #민관협력 #소망교도소. #Private Prison #Religious Prison #Prisons for Profit #For-profit Prison #Private Public Partnership #PPP).

참고문헌 (26)

참고문헌 신청

김남영 / 2011 / 민영교도소의 운영실태와 개선과제

김백유 / 2010 / 헌법학(II) 기본권론 / 도서출판 조은

김성수 / 2014 / 민영교도소 운영성과 분석

정진수 / 2014 / 재범방지를 위한 교정보호 선진화방안 연구(II)

이준우 / 2007 / 행정권한의 민간위탁의 범위와 사후관리방안에 관한 연구

함께 읽어보면 좋을 논문

논문 유사도에 따라 DBpia 가 추천하는 논문입니다. 함께 보면 좋을 연관 논문을 확인해보세요!

이 논문의 저자 정보

주현경

소속기관 원광대학교 법학연구소

주요연구분야 사회과학 > 법학

논문수 1 이용수 54

최근 본 자료

전체보기

구분	그룹	데이터 항목
AI 학습용 데이터	원문	원문 PDF 파일
AI 학습용 데이터	원문 + 메타 (기본/상세)	원문 PDF 파일 및 서지정보 CSV
대량 구매용 데이터	B2B 구독 방식	특정 자료 한정으로 원문 접근 권한 부여
대량 구매용 데이터	URL 전달 방식	바로 PDF 뷰어를 열람할 수 있는 URL 제공

구분	그룹	데이터 항목
AI 학습용 데이터	기본 메타	발행기관명, 간행물명, 권호명, 권(vol), 호(issue), 통권, 발행연도, 발행월, 논문명, 저자명, 시작페이지, 종료페이지, 전체페이지, 상세페이지URL
상세 메타 데이터	발행기관 메타	발행기관 이명, 영문명, 창립연도, 홈페이지URL, 발행기관 소개
	간행물 메타	부제목, 간행물 유형, ISSN, ISBN, 최초발행연도, 폐간연도, 간행빈도, 발행주기, 등재사항, 이용수, 피인용수, 권호수, 논문수, 표지이미지
	논문 메타	작성 언어, 부제목, 대등제목, 목차, 키워드, 초록, 이미지, 참고문헌, 이용수, 피인용수, 논문활용도, DBpia통합주제분류, KDC분류, DDC분류, 한국연구재단분류, UCI, DOI
	저자 메타	소속기관, 소속부서, 직급, 연구분야, 연구키워드, 이용수, 피인용수, 저자 논문활용도

구분	그룹	데이터 항목
※ 결합형/맞춤형 메타 데이터는 신청 내용에 따라 다양하게 제공 가능
이용순위 정보	주제분야별 많이 이용된 논문	“인문학”에서 많이 이용된 논문 TOP100
	이용기관별 많이 이용된 논문	“중고등학교”에서 많이 이용된 논문 TOP100
	세부기관별 많이 이용된 논문	“서울대학교”에서 많이 이용된 논문 TOP100
	키워드별 많이 이용된 논문	“Chat GPT”에서 많이 이용된 논문 TOP100
키워드 정보	많이 이용된 키워드	특정기간/분야/저널 내 많이 이용된 키워드
	많이 발행된 키워드	특정기간/분야/저널 내 많이 발행된 키워드
	많이 검색된 키워드	특정기간/분야/저널 내 많이 검색된 키워드
	연구 트렌드 키워드	특정 키워드 연관 연구동향 분석 데이터 키워드

논문 기본 정보

초록· 키워드

AI 요약

연구주제

연구배경

연구방법

연구결과

주요내용

목차

참고문헌 (26)

함께 읽어보면 좋을 논문

이 논문의 저자 정보

최근 본 자료

댓글(0)