도시 공간구조 재편에 따른 사회 · 정치균열의 가능성: 부산 · 광주의 '도시내부 균열'을 중심으로

주인석

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자료유형: 학술저널

저자정보: 주인석 (동아대학교)

저널정보: 21세기정치학회 21세기정치학회보 21세기정치학회보 제29집 제4호

발행연도: 2019.12

수록면: 43 - 72 (30page)

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본 연구는 한국 정치에 있어서 지역균열의 대표 지역인 부산과 광주에서 도시 공간구조 재편에 따라 내적으로 불균형적 발전을 보이고 있는 신도심과 원도심에 거주하는 시민들 간의 사회·정치의식에 주목하였다. 연구목적은 ‘도시내부균열(intra-city cleavages)’ 모델을 바탕으로 각 지역민들의 도시 내 불균형발전에 대한 주관적 인식과 비교 지역에 대한 상대적 인식을 고찰하고, 도시 내부의 사회·정치균열의 가능성을 밝히는 것이다. 각 도심의 지역민을 대상으로 설문조사를 실시한 결과, 두 도시에서 모두 신도심이 원도심에 비해 더 발전되었다는 인식과 불균형 발전이 심각하다는 인식이 강한 것으로 나타났다. 또한 도심별로 삶의 만족도를 보면, 주거환경, 교육여건, 의료보건, 문화여건에서 부산과 광주의 각 신도심에서의 만족도가 훨씬 높은 것으로 나타났으며 원도심과의 격차가 매우 컸다. 두 도시의 각 도심 모두에서 특정 이념정당 보다는 ‘지역현안 문제를 해결하는 지방정당’을 월등하게 선호하고, 투표요인으로 이념성향보다는 정책공약을 중시하였으며, 지방분권과 자치의 활성화에 찬성하였다. 두 도시에서는 균형적인 지역발전 공약에 대한 중요성을 강하게 인식하고 있으며, 지역현안 문제를 해결하기 위한 정책공약을 제시하는 정당에 투표할 가능성이 높은 것으로 나타났다. 이러한 가능성은 광주보다는 부산에서, 부산 내에서는 신도심에서 더 강하게 나타났다. 영호남 지역균열의 영향에서 벗어난 이변을 기대할 수 있는 가능성은 부산 신도심에서 가장 높아 보인다. 결론적으로 부산과 광주의 각 신도심과 원도심에서 나타난 불균형 발전에 대한 인식 상의 차이는 사회적 균열로 이해될 수 있다. 이러한 사회적 균열이 미시적인 정치균열로 전화할 것인가는 정당이나 정치엘리트들의 선거전략과 같은 ‘정치적 작용’의 개입에 달려 있다고 할 수 있다.

This study focuses on sociopolitical consciousness of citizens living in both the new city center and the original city center that show a disproportionate development internally following the urban space configuration reform in Busan and Gwangju that have representative regional cleavages in Korean politics. On the basis of the theory of intra-city cleavages, this paper examines relative awareness of each city’s residents on comparable regions as well as subjective recognition on imbalanced growth within the city and illuminates a possibility of social and political cleavages. The survey of the residents in each city center reveals their strong realization that in both cities, the new city center has more developed than the old city center. In life satisfaction, the new city center and old city center of Gwangju don’t indicate any significant differences in housing, educational environment, medical and health, and cultural conditions. On the contrary, in case of Busan, in every area except for public transportation, the satisfaction degree is much higher in the new city center and in general satisfaction of life, the gap between two city centers are really large. Each city center in both cities, they greatly prefer ‘the local political party that can solve regional issues’ to those parties based on ideologies. The residents also show their tendencies to vote for policy pledges rather than ideological partiality and agree on the vitalization of decentralization and local autonomy. In two cities, they are intensively aware of the significance of balanced regional development commitments and show a strong likelihood to vote for the political party that suggests policy pledges to solve regional issues. This possibility appears more intensively in Busan than Gwangju, and within Busan, in the new city center than the old one. A possibility of any unexpected changes beyond the regional cleavages between Yeongnam and Honam is higher in the new city center of Busan. As a conclusion, the differences in their recognition on the disproportionate development between the new and old city center of Busan and Gwangju, can be understood as social cleavages. Whether these social cleavages will turn into microscopic political ones depends on ‘political intervention’ such as election campaigns of political parties and elites.

#도시공간구조 #사회균열 #정치균열 #지역균열 #도시내부균열 #urban space configuration #social cleavage #political cleavage #regional cleavage #intra-city cleavages

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