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논문 기본 정보
- 자료유형
- 학술저널
- 저자정보
- 발행연도
- 2021.6
- 수록면
- 265 - 307 (43page)
- DOI
- 10.18703/silj.2021.6.28.1.265
이용수
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국제 NGO는 법적 지위와 국제법인격이 불안전하고 미흡하지만 통신기술의 발달에 의한 정보화 덕분에 글로벌화 된 국제사회에서 전 세계적 연결망을 구축하고 상호 연대와 제휴협력을 통해하여 막강한 영향력을 행사할 수 있게 되었다.
그러나 1990년대 중반 이후에는 일부 국제 NGO들이 세계화에 대한 반대운동을 전개하고 폭력적인 시위운동을 주도하여 국제사회로부터 부정적인 시각과 비판 여론이 대두되었다. 따라서 비국가행위자의 하나인 국제 NGO도 책임성 문제가 대두되었고 ‘책임성이 없는 권력’을 행사하는 NGO의 활동에 대해 일정한 법적 책임을 부여하여 규범적 통제가 요구되었다.
그러나 비영리 비폭력 민간단체인 NGO는 성격상 법적 책임의 추급에 한계가 있고, NGO 행위가 국가에 귀속되는 경우 간접적인 책임 추급이 가능하지만 사례가 많지 않다. 국제공동체사회에서 NGO가 다양하고 역동적인 활동을 하고 있어 2001년 국가책임법초안을 적용하여 법적 책임을 추급하는 데는 한계가 있다. 국제법학회(ILA)가 2004년 최종보고서에서 밝힌 국제기구의 ‘책임성(accountability)’개념으로 NGO 활동에 대하여 규범적 통제를 하는 것이 보다 더 적절하다고 보며 이는 법적책임 추급의 한계를 보완해 줄 것이다.
책임성의 개념은 법적 책임뿐만 아니라 정치적, 재정적, 행정적 책임을 포함하는 광범위한 것이다. 이러한 책임성을 제고하기 위하여 이미 많은 국제 NGO들이 자율규제의 방식으로 활동지침과 책임성 헌장을 작성하여 노력하고 있다. NGO의 책임성 강화와 규범적 통제를 위해 유엔 등 국제기구가 객관적인 입장에서 권한과 책임이 서로 균형을 이룬 활동지침을 마련하고 이들의 활동을 지원할 때이다.
그러나 1990년대 중반 이후에는 일부 국제 NGO들이 세계화에 대한 반대운동을 전개하고 폭력적인 시위운동을 주도하여 국제사회로부터 부정적인 시각과 비판 여론이 대두되었다. 따라서 비국가행위자의 하나인 국제 NGO도 책임성 문제가 대두되었고 ‘책임성이 없는 권력’을 행사하는 NGO의 활동에 대해 일정한 법적 책임을 부여하여 규범적 통제가 요구되었다.
그러나 비영리 비폭력 민간단체인 NGO는 성격상 법적 책임의 추급에 한계가 있고, NGO 행위가 국가에 귀속되는 경우 간접적인 책임 추급이 가능하지만 사례가 많지 않다. 국제공동체사회에서 NGO가 다양하고 역동적인 활동을 하고 있어 2001년 국가책임법초안을 적용하여 법적 책임을 추급하는 데는 한계가 있다. 국제법학회(ILA)가 2004년 최종보고서에서 밝힌 국제기구의 ‘책임성(accountability)’개념으로 NGO 활동에 대하여 규범적 통제를 하는 것이 보다 더 적절하다고 보며 이는 법적책임 추급의 한계를 보완해 줄 것이다.
책임성의 개념은 법적 책임뿐만 아니라 정치적, 재정적, 행정적 책임을 포함하는 광범위한 것이다. 이러한 책임성을 제고하기 위하여 이미 많은 국제 NGO들이 자율규제의 방식으로 활동지침과 책임성 헌장을 작성하여 노력하고 있다. NGO의 책임성 강화와 규범적 통제를 위해 유엔 등 국제기구가 객관적인 입장에서 권한과 책임이 서로 균형을 이룬 활동지침을 마련하고 이들의 활동을 지원할 때이다.
목차
국문초록
Ⅰ. 서론
Ⅱ. 국제 NGO의 역할 확대에 따른 전통 국제법의 한계
Ⅲ. NGO의 책임성에 대한 국제법의 현황과 검토
Ⅳ. NGO의 책임성 제고를 위한 방안
Ⅴ. 결론
참고문헌
Abstract
참고문헌 (44)
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