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논문 기본 정보

자료유형
학술저널
저자정보
김완중 (동아대학교)
저널정보
부경대학교 인문사회과학연구소 인문사회과학연구 인문사회과학연구 제21권 제1호
발행연도
2020.1
수록면
379 - 417 (39page)

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많은 한국인들에게 있어 새마을운동은 1970년대 한국 농촌발전에 지대한 영향을 미 쳤다고 인식되고 있는데, 본 연구는 그러한 인식이 얼마나 객관적 사실에 기반하고 있는 것인지를 밝히고자 했다. 이를 위해 본 연구는 1970년대 농촌 새마을운동과 당시 농정간 의 관계를 생산기반정비 분야를 중심으로 규명하고자 했다. 즉 1970년대 농업생산기반 정비에 있어서 정부 정책은 어떠했으며, 그러한 정책 수행에 있어서 새마을운동은 어떠 한 역할을 하였고, 농업생산기반을 조성하는데 새마을운동이 얼마나 기여했는지 분석 하고자 했다. 이를 위해 본 연구는 1960~1980년대 농정을 통시적으로 개관하고, 1970년대 농촌새 마을운동 중 주요 사업들을 중심으로 사업별 내용을 분석하였다. 그러한 분석에 기반하 여 장기적인 농정 추진 과정에서 1970년대 농촌 새마을 운동이 어떠한 역할을 했는지를 살펴보았다. 분석결과, 정부는 새마을운동 이전 시기부터 농정 차원에서 추진되어왔던 농업생산기반정비 사업들을 1970년대 들어 새마을 사업화하여 추진했던 것으로 나타났 다. 즉 정부는 정부가 농정 차원에서 수행했어야 할 농업생산기반정비 사업을 새마을 사 업화하고 새마을운동 조직을 통해 추진하였으며, 그 과정에서 주민의 노동과 자본을 적 극 동원하였던 것이다. 연구결과에 따르면 새마을 사업이 농촌의 전반적인 생산기반조성에 기여한 것은 사 실이나, 당시 농업생산기반정비에 있어서 핵심적인 역할을 하지는 못했다. 당시 농업생 산기반정비는 통상적인 농정 사업에 의해서 주도되었고, 새마을운동은 마을 단위로 할 수 있는 소규모 사업을 중심으로 농정을 보완하는 수준에 그쳤다. 이러한 결론은 1970년 대 농촌 새마을운동이 당시 농촌발전을 주도했다는 대다수 국민들의 인식이 사실에 근 거하지 않을 수 있음을 시사한다. 특히 본 연구에서 보았듯이 농업생산기반정비 분야에 서는 더욱 그러하다.

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