1960년대 전후 이동영사 활동을 통한 권력의 계몽과 선전: 주도권 변화와 정치적 효과를 중심으로

오제연

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자료유형: 학술저널

저자정보: 오제연 (서울대학교)

저널정보: 한국구술사학회 구술사연구 구술사연구 제6권 제1호

발행연도: 2015.1

수록면: 163 - 195 (33page)

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본고는 국사편찬위원회가 수집한 구술자료를 바탕으로, 지역에서 영화를 통한 계몽과선전 활동의 주도권 변화 양상과, 이러한 활동이 지역민에게 끼친 영향에 대해 살펴본 글이다. 해방 이후 1950년대까지 이동영사 활동의 주도권은 미 공보원이 갖고 있었다. 미공보원은 이동영사 활동에 필요한 기자재와 필름을 모두 갖추고 있었기 때문에 이동영사활동의 중심이 될 수 있었다. 미 공보원은 각 지방의 문화원을 중심으로 이동영사 활동을벌였다. 많은 문화원들이 미 공보원과 관련 속에서 만들어졌다. 그런데 1960년대 중반부터 문화원에 대한 한국정부의 개입이 강화되기 시작했다. 특히 1965년 문화원에 대한 정부의 보조금 지급을 명문화한 <지방문화사업조성법>의 제정은 문화원을 매개로 한 이동영사 활동의 주도권이 미 공보원에서 정부로 넘어오는 결정적인 계기가 되었다. 이후 지방 문화원의 핵심 사업은 “국가 및 지방자치단체의 시책 및 업적의 홍보”가 되었다. 계몽과 선전을 위한 이동영사 과정에서 주민들에게 대통령에 대한 호감과 미국에 대한 선망이 싹트기도 했다. 선거 때는 정부와 여당이 이동영사 활동을 선거에 이용하기도했다. 그러나 이동영사를 통해 계몽과 선전 영화를 보았던 주민들에게는 계몽과 선전 내 용 보다는 ‘신기함’ 그 자체가 더 중요했다. 또한 이동영사 활동은 지역 주민들에게 ‘만남’ 과 ‘오락’의 자리를 제공했다. 특히 많은 주민들은 이동영사 활동을 과거 ‘남사당패’와 유사한 것으로 인식했기 때문에, 계몽과 선전 영화보다 재미있는 극영화 시청을 열망했다. 한마디로 생산자나 전달자의 의도와 관계없이 수용자들이 이동영사 활동을 전유했기 때문에 그 정치적 효과에는 일정한 한계가 존재했던 것이다.

This paper examines the aspects of initiative transition in enlightenment and propaganda activities through movies in local regions and the effects of these activities on local residents, based on the Oral History Resource collected by the National Institute of Korean History(NIKH). After the Liberation, USIS started the initiative of itinerant film exhibition practices until 1950s. As USIS was equipped with tools, materials and films, it could be the center of itinerant film exhibition practices. USIS implemented those practices focused on the cultural center of each local region. A large number of cultural centers were established related to USIS. Intervention by the Korean government in the cultural centers began to intensify from the mid 1960s. Especially, in 1965 the enactment of the Furtherance of Local Cultural Projects Act, stipulating a subsidy to cultural centers from the Korean government, created a crucial momentum whereby the initiative of itinerant film exhibition practices mediating the cultural centers was handed over to the Korean government from USIS. Since then, the core business of the local cultural centers became “the publicity of policies and achievements of the state and the local government.” In the course of itinerant film exhibition practices for enlightenment and propaganda, the favorable impressions of Korean presidents and the envy of the US blossomed in the minds of the residents. The government and the ruling party used the itinerant film exhibition practices for elections at that time. However, ‘the marvel’ itself was more important for the residents who saw the enlightenment and propaganda movies through itinerant film exhibition practices, rather than those contents. Furthermore, the itinerant film exhibition practices provided ‘meetings’ and ‘entertainments’ for the local residents. Especially, as many residents perceived the itinerant film exhibition practices as an analogy with past ‘Namsadang,’ they longed to watch the interesting dramatic films rather than the enlightenment and propaganda movies. In a word, regardless of the intentions of the producers and messengers, as the consumers possessed the itinerant film exhibition practices exclusively, their political effects had certain limitations.

#Itinerant film exhibition practices #USIS #Cultural center #Furtherance of Local Cultural Projects Act #Namsadang

참고문헌 (38)

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김한상 / 2008 / 조국근대화를 유람하기－박정희정권 홍보드라이브, <팔도강산> 10년 / 한국영상자료원

김한상 / 2011 / 1945-48년 주한미군정 및 주한미군사령부의 영화선전: 미국 국립문서기록관리청(NARA) 소장 작품을 중심으로 / 미국사연구 34:177~212

김한상 / 2012 / 주한미국공보원(USIS) 영화선전의 표상과 담론 ― 1950년대, 국가 재건과 자립 한국인의 주체성 ― / 사회와역사(구 한국사회사학회논문집) (95):243~279

유상수 / 2012 / 5ㆍ16 군사정부의 공보 / 역사와 실학 (47):97~128

위경혜 / 2008 / 한국전쟁이후 1960년대 비도시 지역 순회 영화 상영 - 국민국가 형성과 영화산업의 발전 - / 지방사와 지방문화 11(2):267~306

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