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자료유형
학술저널
저자정보
이종주 (북한대학원대학교)
저널정보
한국국제정치학회 국제정치논총 국제정치논총 제64집 제1호
발행연도
2024.3
수록면
287 - 332 (46page)
DOI
10.14731/kjir.2024.03.64.1.287

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북한은 2008년 미국에서 시작된 금융위기를 기점으로 중국의 부상과 미국의 쇠퇴가 운위되기 시작하자, 이때부터 이러한 변화를 미국과 중국, 러시아 등 강대국들이 경쟁하며 탈냉전 이후 지속된 ‘미국의 1극화 질서’가 흔들리는 “신랭전”의 등장으로 보았다. 이후 북한은 미중 경쟁이 무역, 첨단기술, 군비, 가치・규범 등 제반영역으로 확산되고 전략경쟁으로 심화되는 것을 보면서, 국제체제가 “신랭전”을 향하고 있다고 인식하였다. 북한의 인식은 김정은이 당 전원회의와 최고인민회의 공식보고에서 국제체제가 “신랭전” 체계로 “변화”(2021), “전환”(2021)되고, “전지구적 범위에서 현실화 되었다”(2023)고 규정하는데 이르렀다. 북한은 초기에는 “신랭전”을 기회이자, 위협이라는 양면적 관점에서 바라보았으나, 핵무력이 증대되면서 기회로 보는 관점이 지배적이 되었다.
김정은은 후계자 지위가 공식화된 2009년부터 2023년 현재까지 국제체제가 “신랭전” 체계로 변화하는데 조응하여, ① 핵무력 건설을 북미관계 개선에 앞세우며, 국가의 모든 역량을 동원하여 ‘국가핵무력 완성’을 향해 질주하는 「전면적 내부균형」의 핵정책(2009-2017)에서, ② 핵무력을 완성한 ‘핵전략국가’ 지위를 주장하며 미국에 대한 편승과 중국, 러시아와의 외부균형을 동시에 추구하는 「편승-균형」의 병행(2018-2019)으로, ③ 한미일 대(對) 북중러 대립구도를 이용하여 ‘국가핵무력 고도화’를 향해 질주하는 「급진적 내부균형」의 핵정책(2020-2023)으로 변동해 왔다. 김정은의 핵정책은 이러한 변동성을 보이며 정책목표와 수단, 운용전략 등의 모든 측면에서 급진화 되어 왔다. 김정은의 「급진적 내부균형」의 핵정책은 국가자원을 핵무력 증강에 집중시키고, 한반도에서 위기를 조성하며, 미중 갈등을 증폭하고, 한미일 대 북중러 대립구도를 부추기는 방식으로 추진된다. 북한의 핵무력 고도화 단계를 감안할 때, 국제사회는 북한의 위기 조성 시도가 핵 위기로 확산될 위험을 억제할 수 있는 다각적인 방안을 서둘러 강구해야 한다.

목차

Ⅰ. 문제의 제기
Ⅱ. 이론적 배경 및 연구의 분석틀
Ⅲ. 국제체제의 변동: 탈단극(脫單極)에서 “신랭전”까지
Ⅳ. 미중 경쟁의 부상과 ‘국가핵무력 완성’을 향한 질주(2009-2017)
Ⅴ. 미중 전략경쟁의 격화와 ‘핵전략국가’의 전방위 외교(2018-2019)
Ⅵ. “신랭전”의 현실화와 ‘핵무력 고도화’를 향한 질주(2020-2023)
Ⅶ. 결론
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