부천 都市化 과정과 地域・地域民

장용경

doi:10.22345/kjuh.2025.03.38.35

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자료유형: 학술저널

저자정보: 장용경 (국사편찬위원회)

저널정보: 도시사학회 도시연구 도시연구 : 역사·사회·문화 제38호

발행연도: 2025.3

수록면: 35 - 69 (35page)

DOI: 10.22345/kjuh.2025.03.38.35

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이 글에서는 부천의 도시화 과정을 실증적으로 정리하는 한편, 지역･지역민의 관점을 설정하여 도시화 과정을 비판적으로 고찰하였다. 이를 위해 도시화에 대한 지역･지역민의 관점을 사업의 구상과 실행에서 배제된 ‘구조적 공백’으로 간주하고, 이 공백으로 인하여 국가와 지역･지역민 사이의 간극이 나타난 것으로 보았다.
1940년 이후 부천의 도시 계획은 고속도로를 매개로 두 번의 전환을 겪었다. 1940년대 경인시가지계획 소사지구 계획과 그 수정, 그리고 1963년 소사도시계획 및 재정비가 그것이다. 계획과 수정의 계기는 부천 북부를 지나는 고속도로였는데, 고속도로 㲽⻲에 따라 도시계획 구역이 넓어지거나 좁아지고, 중심지도 경인철도 단일 중심에서 철도와 고속도로의 이원 중심 도시로 변화하였다. 그러나 1940년대와 1960년대의 계획 수립 및 수정은 단순 진동은 아니었고, 1940년대 국방 위주의 도시에서, 1960년대 서울의 위성도시화라는 성격 변화가 존재했다.
1968년에 결정된 부천의 도시 계획은 7개 지구에 걸친 토지구획정리사업으로 현실화되었다. 1970~1980년대 부천에서 시행된 토지구획정리사업은 민간의 토지를 대상으로 하되, 위성도시 부천 건설이라는 국가의 구상 실현을 목표로 한 것으로, 국가의 대리자인 부천군이 시행 주체가 되었다. 그렇기에 기존 시가지 정비보다 서울의 인구 및 공업 분산을 위한 새로운 시가지 개발에 역점이 두어졌다. 이는 도시 계획과 형성에서 지역민 참여가 배제된 결과 발생한 국가-지역･지역민 사이 간극의 표출 방식이었다.

In this paper, while empirically organizing the urbanization process of Bucheon, we critically examined the urbanization process by establishing the perspectives of the region and local people. To this end, we considered the perspectives of the region and local residents on urbanization as a ‘structural gap’ excluded from the planning and execution of projects, and we viewed this gap as the cause of the gap between the state and the region and local residents. Since 1940, Bucheon’s urban planning has undergone two transformations mediated by the highway. These are the Sosa District Plan of the Gyeongin City Plan and its revision in the 1940s, and the Sosa City Plan and reorganization in 1963. The impetus for the planning and revision was the highway passing through the northern part of Bucheon. Depending on the presence or absence of the highway, the urban planning area expanded or narrowed, and the city center also changed from a single center of the Gyeongin Railway to a dual-centered city of the railway and the highway. However, the establishment and revision of plans in the 1940s and 1960s were not simple vibrations, but rather a change in character from a city focused on national defense in the 1940s to a satellite city of Seoul in the 1960s.
The urban plan for Bucheon, decided in 1968, was realized as a land readjustment project spanning seven districts. The land readjustment project implemented in Bucheon in the 1970s and 1980s targeted private land, but was implemented by Bucheon County, the state's agent, with the goal of realizing the state's vision of building a satellite city of Bucheon. Therefore, it focused on developing new urban areas for the population and industrial dispersion of Seoul rather than on the development of existing urban areas. This was ultimately a gap between the state's goals and the region and local residents that arose as a result of excluding local residents' participation in urban planning.

#부천 #도시계획 #토지구획정리사업 #국가-지역・지역민 간극 #Bucheon #urban planning #land readjustment project #The gap between the country and the region and the local people

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