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논문 기본 정보

자료유형
학술저널
저자정보
조인성 (한남대학교)
저널정보
전북대학교 법학연구소 법학연구 법학연구 제43집
발행연도
2015.1
수록면
299 - 325 (27page)

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이산화탄소의 포집 및 저장, 약칭으로 CCS는 안전하면서 동시에 기후친화적인 에너지 공급에 관한 최근 논쟁에서 논란을 불러일으킨 테마 중에 하나이다. CCS 기술의 법적 도입도 문제다. 그 사이 유럽의 입법자 뿐만 아니라 독일 연방정부도 CCS에 대한 새로운 허가법을 제정하였다. CCS 지침의 유럽법적 규정과 특별히 이 지침을 독일법에 이행하는 것의 문제점을 검토하는 것이 바로 이 논문의 연구 대상이다.
향후 우리나라 CCS 법은 EU나 독일과 달리 CO₂의 포집?수송 및 저장을 포괄하는 법률이어야 할 것으로 본다. 왜냐하면 CO₂ 포집시설과 운송시설의 기술수준과 운영기준을 정하여 행정청의 허가사항으로 정하여야 할 뿐만 아니라 CO₂ 저장소 운영에 관한 안전관리의무도 명확히 정할 필요성이 있기 때문이다.
EU 지침과 독일 CO₂ 저장법은 CCS 지중 저장의 관리를 위한 상식적이고 논리적인 규정을 포함하고 있다. 특히 부지선정과 관련한 기준(세부기준은 하위규정<부속서>에서 규정)제시, 탐사단계(탐사승인), 실행단계(저장허가, 모니터링, 검사, 보고), 폐쇄단계(폐쇄요건, 폐쇄 후 사후관리, 사후관리 종료기간 후 책임이전). 재정보증 내용으로 구성되어 있다. 이런 EU 지침과 독일 CO₂ 저장법의 CCS 지중 저장 관련 입법내용은 향후 우리나라 입법의 내용 구성에 참조가 될 수 있을 것으로 본다.
또한 EU의 CCS 지침과 독일 CCS 법을 참고하여 CO₂ 저장소의 안전관리는 CCS 법의 핵심적인 사항에 속하고, CO₂ 저장소의 선정과 운영은 법률에 의하여 허가를 받은자만 사업적으로 운영할 수 있도록 할 필요성이 있다. 이에 CO₂ 저장소의 운영자에 대해서는 CO₂ 누출에 대한 책임과 정기적으로 점검을 하도록 할 의무를 부여하여야 하고, 관할 행정청이 정기적으로 검사를 할 수 있는 권한도 필요할 것이다. 또한 장기간 안정적 운영을 위하여 충분한 재정력을 담보할 수 있도록 법률에 명시할 필요성이 있으며, 이런 측면을 고려할 때 민간사업자 대신 국가가 특수법인을 설립하여 운영하는 것도 고려할만한 가치가 있을 것이다.

목차

국문요약
Ⅰ. 들어가는 말
Ⅱ. 법정책적 배경
Ⅲ. CCS 프로젝트(포집 - 수송 - 저장)에 대한 법적 토대
Ⅳ. 맺는 말 : 시사점
참고문헌
Abstract

참고문헌 (17)

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