문화예술기관 운영주체, 지배구조, 관리체계상의특성이 효율성에 미치는 영향

이창민

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자료유형: 학술저널

저자정보: 이창민

저널정보: 한국정부학회 한국행정논집 한국행정논집 제27권 제3호

발행연도: 2015.9

수록면: 817 - 851 (35page)

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본 연구는 전국의 문화예술기관 82개를 대상으로 운영주체, 지배구조, 관리체계상의 특성이 효율성에 미치는 영향을 분석하였다. 운영주체는 정부직영(광역), 정부직영(기초), 공기업위탁, 법인위탁으로 구분하였으며, 기관의 운영 효율성은 공연장 가동률, 기관의 수익률을 통해 측정하였다. 효율성 차이분석의 결과에 따르면, 첫째, 정부직영에 비해 민간위탁의 경우 성과관리가 더 잘 이루어지고 있으며, 둘째, 정부직영에 비해민간위탁의 경우 공연장 가동률이 높았고, 셋째, 정부직영에 비해 민간위탁의 경우 기관 운영 수익률이 더높았으며, 넷째, 공공기관에 위탁 운영하는 경우가 법인에 위탁하는 경우보다 수익률이 더욱 높았다. 다섯째, 기관의 지배구조와 관련해서는 광역자치단체와 법인이 비슷한 수의 위원회를 운영하고 있었다. 영향요인의 분석결과에 따르면, 첫째, 미션과 비전이 공연장 가동률에 정(+)의 영향을 미치며 둘째, 운영주체(광역)일 때보다 운영주체(기초)인 경우 공연장 가동률에 정(+)의 영향을 미치며, 셋째, 기관의 시설수와직원의 수가 공연장 가동률에 정(+)의 영향을 미쳤다. 넷째, 광역자치단체와 기초자치단체 그리고 법인 사이에는 가동률에 유의미한 차이가 나지 않았다. 다섯째, 운영주체(민간위탁)인 경우 공연장 수익률에 정(+) 의 영향을 미치며, 여섯째, 운영주체(공기업)인 경우 공연장 수익률에 정(+)의 영향을 미치며, 일곱째, 기관의 시설수가 공연장 수익률에 정(+)의 영향을 미쳤다. 여덟째, 광역자치단체와 기초자치단체, 그리고 법인사이에는 수익률에 유의미한 차이가 나지 않았다.

This study is to analyze the influence of characteristics of central operating body, governance structure and management system on the efficiency of operating 82 arts centers in The Korea. Central operating body was classified direct operating(metropolitan council), direct operating(primary local government), consigned public institution, and consigned nonprofit organization. The efficiency of operating of institution is measured by the rate of facility operation(RFO) and the rate of generating profit(RGP) of institution. As the result of comparative analysis of efficiency, first, the performance management of consigned operation(contract out) is higher than that of direct operation. Second, in case of RFO of consigned operation(contract out) is higher than that of direct operation. Third, in case of RGP of consigned operation(contract out) is higher than that of direct operation. Fourth, in case of RGP of consigned nonprofit organization is higher than that of consigned nonprofit organization. Fifth, metropolitan council and nonprofit organization are being operated similarly number of committee about governance structure of institution. As the analysis result of influence factor, first, mission and vision affects positive influence on RFO. Second, in case of RFO of primary local government rather than that of metropolitan council affects positive influence. Third, the number of institution facility and the number of employee affect positive influence. Fourth, in case of RFO does not influence on metropolitan council, primary local government, nonprofit organization. Fifth, in case of RGP of consigned operation(contract out) affects positive influence. Sixth, nonprofit organization influences positively on RGP. Seventh, number of institution facility influences positively on RGP. Eighth, rate of in case of RGP does not influence on metropolitan council, primary local government, nonprofit organization.

#가동률 #관리체계 #문화예술기관 서비스 #민간위탁 #수익률 #운영주체 #정부직영 #지배구조 #효율성 #Arts Center Service #Central Operating Body #Contract Out #Direct Operating #Efficiency #Governance Structure #Management System #Rate of Facility Operation #Rate of Generating Profit #RFO #RGP

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