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논문 기본 정보

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학술저널
저자정보
문은영 (건국대학교 시민정치연구소) 김은경 (건국대학교)
저널정보
아시아.유럽미래학회 유라시아연구 유라시아연구 제21권 제3호
발행연도
2024.9
수록면
99 - 125 (27page)

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정치자금은 정치활동에 필수적인 자원이지만 매우 불평등하게 분배될 수 있다는 점에서 경제적불평등이 정치적 불평등을 심화하는 동인으로 작용하는 것으로 알려져 있다. 특히 우리나라 정당의 정치자금 조달에서 가장 큰 비중을 차지하고 있는 국고보조금의 경우 배분 및 지급구조에 대한 비판이 지속적으로제기되고 있음에도 불구하고 개선 노력이 실천적으로 이어지지 않아 기존 정치질서가 확대, 심화, 재생산 단계를 거쳐 구조화되어 가는데 큰 기여를 하고 있었다. 이 연구는 제21대 총선과 제22대 총선의 국고보조금지급 현황을 살펴봄으로써 국고보조금 배분방식, 선거보조금 이중 지급, 반환 기준 미비, 지급 기준 시기, 추천보조금 등의 문제들을 통해 양대 정당 중심의 기존 정치질서가 강화되어온 것을 보여주고 있다. 따라서 정당 간 경제적 불평등은 정치적 불평등의 구조적 기반을 형성해 기성 정당과 중앙집권적 정치에 유리한 시스템으로 이어져 최근의 선거 개혁은 실패할 수밖에 없었던 것이다. 향후 성공적인 제도개혁을 위해서는 민주주의-정당-선거-정치자금에 대한 유기적인 인식과 고려가 필요하며, 구체적인 제도를 설계하고 이를 실제로 구현하는 것이 중요하다.

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