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논문 기본 정보
- 자료유형
- 학술저널
- 저자정보
- 저널정보
- 강원대학교 비교법학연구소 강원법학 江原法學 제73권
- 발행연도
- 2023.11
- 수록면
- 83 - 106 (24page)
- DOI
- 10.18215/kwlr.2023.73..83
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미국헌법은 권력의 분립과 견제와 균형의 원리에 기초하여 행정부를 설치하였지만, 헌법제정자들은 19세기 후반에 발전하기 시작한 광범한 행정부 또는 관료제를 예측할 수 없었다. 그들은 행정이란 행정사항에 관한 단순한 집행으로 이해하고, 입법권이나 사법권의 관여를 인정하지 않는 엄격한 권력분립의 원리를 예정하였다. 그리하여 미국헌법 제2조는 대통령에게 법률을 충실하게 집행할 의무를 부여하는 등 순수한 행정권만을 부여하였다. 특히 새로운 경제문제들에 있어서 연방의회나 법원은 그 기능의 한계를 인정하고 효율적인 해결방법을 강구하기 위하여 행정부로부터 독립되고 입법권과 사법권을 동시에 행사할 수 있는 제도를 고안하게 되었는데, 이것이 바로 독립규제위원회이다.
독립규제위원회는 19세기 후반부터 등장하기 시작하여 20세기 들어서면서 급속히 증가하였다. 1887년의 주간통상위원회를 시작으로, 1906년의 연방통신위원회, 1913년의 연방준비제도이사회, 1934년의 연방거래위원회, 1935년의 증권거래위원회, 1938년의 환경보호청 등이 설립되었다.
독립규제위원회는 그 기능과 권한에 따라 크게 두 가지 유형으로 나눌 수 있다. 첫 번째 유형은 특정 산업이나 분야에 대한 규제를 담당하는 산업규제위원회이다. 대표적인 예로는 주간통상위원회, 연방통신위원회, 증권거래위원회 등이 있다. 두번째 유형은 공공의 이익을 보호하기 위한 규제를 담당하는 공공정책위원회이다. 대표적인 예로는 환경보호청 등이 있다.
독립규제위원회는 입법권, 사법권, 행정권의 일부를 행사한다는 점에서 권력분립의 원리에 위배된다는 비판을 받기도 한다. 그러나 독립규제위원회는 새로운 경제문제들에 대한 효율적인 해결을 위해 필요한 제도라는 점에서 그 필요성을 인정받고 있다. 그러나 독립규제위원회는 다음과 같은 비판을 받기도 한다. 첫째, 독립규제위원회는 정치적 중립성을 유지해야 하지만, 실제로는 규제 대상이 되는 산업이나 이해관계자들의 압력에 의해 규제의 목표가 왜곡될 수 있다는 지적이 있다. 둘째, 독립규제위원회의 규제는 복잡하고 비효율적일 수 있으며, 이는 사회적 비용을 발생시킬 수 있다는 지적이 있다. 셋째, 독립규제위원회는 입법권, 사법권, 행정권의 일부를 행사하기 때문에 권력이 집중되어 민주주의의 훼손을 초래할 수 있다는 지적이 있다.
독립규제위원회는 미국 정부의 행정기관 중에서 중요한 역할을 수행하는 기관이다. 독립규제위원회는 시장의 경쟁과 효율성 제고, 공공의 이익 보호 등의 측면에서 중요한 기능을 수행하고 있다. 독립규제위원회는 대통령이 상원의 인준을 받아 임명되는 위원들로 구성된다. 위원의 임기는 5년으로 하고, 위원장은 위원들 사이에서 선출된다. 독립규제위원회는 다음과 같은 권한을 행사한다. 첫째, 독립규제위원회는 법률에 근거하여 규칙을 제정할 수 있다. 둘째, 독립규제위원회는 규제 대상이 되는 산업이나 이해관계자들 간의 분쟁을 재결할 수 있다.
독립규제위원회는 19세기 후반부터 등장하기 시작하여 20세기 들어서면서 급속히 증가하였다. 1887년의 주간통상위원회를 시작으로, 1906년의 연방통신위원회, 1913년의 연방준비제도이사회, 1934년의 연방거래위원회, 1935년의 증권거래위원회, 1938년의 환경보호청 등이 설립되었다.
독립규제위원회는 그 기능과 권한에 따라 크게 두 가지 유형으로 나눌 수 있다. 첫 번째 유형은 특정 산업이나 분야에 대한 규제를 담당하는 산업규제위원회이다. 대표적인 예로는 주간통상위원회, 연방통신위원회, 증권거래위원회 등이 있다. 두번째 유형은 공공의 이익을 보호하기 위한 규제를 담당하는 공공정책위원회이다. 대표적인 예로는 환경보호청 등이 있다.
독립규제위원회는 입법권, 사법권, 행정권의 일부를 행사한다는 점에서 권력분립의 원리에 위배된다는 비판을 받기도 한다. 그러나 독립규제위원회는 새로운 경제문제들에 대한 효율적인 해결을 위해 필요한 제도라는 점에서 그 필요성을 인정받고 있다. 그러나 독립규제위원회는 다음과 같은 비판을 받기도 한다. 첫째, 독립규제위원회는 정치적 중립성을 유지해야 하지만, 실제로는 규제 대상이 되는 산업이나 이해관계자들의 압력에 의해 규제의 목표가 왜곡될 수 있다는 지적이 있다. 둘째, 독립규제위원회의 규제는 복잡하고 비효율적일 수 있으며, 이는 사회적 비용을 발생시킬 수 있다는 지적이 있다. 셋째, 독립규제위원회는 입법권, 사법권, 행정권의 일부를 행사하기 때문에 권력이 집중되어 민주주의의 훼손을 초래할 수 있다는 지적이 있다.
독립규제위원회는 미국 정부의 행정기관 중에서 중요한 역할을 수행하는 기관이다. 독립규제위원회는 시장의 경쟁과 효율성 제고, 공공의 이익 보호 등의 측면에서 중요한 기능을 수행하고 있다. 독립규제위원회는 대통령이 상원의 인준을 받아 임명되는 위원들로 구성된다. 위원의 임기는 5년으로 하고, 위원장은 위원들 사이에서 선출된다. 독립규제위원회는 다음과 같은 권한을 행사한다. 첫째, 독립규제위원회는 법률에 근거하여 규칙을 제정할 수 있다. 둘째, 독립규제위원회는 규제 대상이 되는 산업이나 이해관계자들 간의 분쟁을 재결할 수 있다.
목차
국문초록
Ⅰ. 서설
Ⅱ. 독립규제위원회의 연혁과 유형 및 법적 근거
Ⅲ. 독립규제위원회와 권력분립의 원리
Ⅳ. 독립규제위원회에 대한 비판과 제도적 필요성
Ⅴ. 독립규제위원회의 위상
Ⅵ. 독립규제위원회의 구성
Ⅶ. 독립규제위원회의 권한
Ⅷ. 미국의 독립규제위원회가 우리나라에 주는 시사점
Ⅸ. 결론
참고문헌
Abstract
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