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정치자금은 정치의 원동력으로 비유될 수 있을만큼 현대민주정치에서 정당은 그 자체의 존속을 위해서는 물론이고 정책을 개발하고 다양한 정치활동을 하기 위해 자금을 필요로 할 수 밖에 없다. 일반적으로 정치자금은 정치활동을 위해 소요되는 금전이나 유가증권 기타 물건으로 정의될 수 있고 당비나 후원금ㆍ기탁금 등 여러 가지 종류로 분류할 수 있지만, 이 글에서는 국가에 의한 정치자금 지원방식인 국고보조금을 중심으로 정치자금에 관련된 개선방안을 검토해 보았다. 정당에 대한 국고보조금제도에 대해서는 긍정적ㆍ부정적 평가가 병존하는데, 정당에 대한 보조금을 국민의 세금인 국가예산으로 지급하는 것이 자발적 정치결사체인 정당의 본래취지와 부합되지 않는다는 것과 정당에 대한 국고보조는 자칫 공권력의 정당개입을 초래하고 정당내부에서도 중앙집권화를 발생시킬 수 있다는 부정적인 평가와 정당에 대한 국가의 재정보조로 인해 정치자금의 음성수수에 따르는 정치부패를 막을 수 있고 정당의 재정적 부담을 완화하며 정당간이나 후보자간 자금능력의 격차를 보완함으로써 공평한 경쟁을 도모할 수 있다는 긍정적인 평가가 있다. 그러나 무엇보다도 정당에 대한 국고보조금제도의 합리성 검토는 정당의 정의와 기능에서 시작되어야 하고, 정당의 헌법적 소명을 실행하기 위한 그 기능과 한계점이 현행 국고보조금제도에 대한 비판과 개선방안의 기본이 되어야 한다는 인식을 바탕으로 하여 이 글에서는 현행 국고보조금제도의 문제점을 살펴보고 그에 대한 합리적 개선방안 정립을 위한 의견을 정리하였다. 그리고 합리적인 개선방안 고찰의 내용으로는 국고보조금 총액 설정의 면, 국고보조금 배분방법의 면, 국고보조금 운영에 대한 감사제도의 면에서 각각 살펴 보았다.
목차
Ⅰ. 들어가는 말
Ⅱ. 정당의 개념과 기능
Ⅲ. 우리 법제상의 국고보조금 제도의 변천과 내용
Ⅳ. 현행 국고보조금제도의 합리적 개선방안을 위한 小見 : 결론을 대신하여
참고문헌
〈국문요약〉
〈Abstract〉
참고문헌 (21)
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이 논문과 연관된 판례 (2)
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헌법재판소 2006. 3. 30. 선고 2004헌마246 전원재판부
가.청구인(사회당)은 등록이 취소된 이후에도, 취소 전 사회당의 명칭을 사용하면서 대외적인 정치활동을 계속하고 있고, 대내외 조직 구성과 선거에 참여할 것을 전제로 하는 당헌과 대내적 최고의사결정기구로서 당대회와, 대표단 및 중앙위원회, 지역조직으로 시ㆍ도위원회를 두는 등 계속적인 조직을 구비하고 있는 사실 등에 비추어 보면, 청구인은 등록
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헌법재판소 2006. 7. 27. 선고 2004헌마655 전원재판부
가. 법령에 대한 헌법소원심판에 있어서, 청구기간의 기산점이 되는 `법령에 해당하는 사유가 발생한 날’이란 법령의 규율을 구체적이고 현실적으로 적용받게 된 최초의 날을 의미하는 것으로 보는 것이 상당하다. 즉, 일단 `법령에 해당하는 사유가 발생’하면 그 때로부터 당해 법령에 대한 헌법소원의 청구기간의 진행이 개시되며, 그 이후에 새로이 `
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