18세기 말 수원 사대부, 李奭祚의 華城 진흥책

황미숙

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자료유형: 학술저널

저자정보: 황미숙 (중앙대학교)

저널정보: 한국역사민속학회 역사민속학 역사민속학 제49호

발행연도: 2015.11

수록면: 235 - 268 (34page)

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李奭祚는 『집설』「집설범례』에서 책의 구성방식을 유형원의 『磻溪隨錄』에서 참고하였다는 것을 밝히고 있다. 그러나 이석조는 유형원의 『磻溪隨錄』을 비판하며 『輯說』의 체재를 종류별로 나누어 구성한 체재를 따르면서 근본에 중점을 두고 본말을 분명히 하여 맥락이 관통하며 조리 있게 개선했다고 강조하였다. 이석조는 10여 년간 經世濟國에 관련한 내용을 1책 2편(내․외편)으로 정리하여 두었다. 이 초본이 정조에게 알려졌고 책을 완성해서 올리도록 命을 받았다. 이에 이석조는 4책[元․亨․利․貞]으로 학문과 치국에 관한 견해를 정리하여 묶어서 『집설』이라 이름하고 정조에게 進御하였다.
이석조의 『輯說』 ‘定鄕制’에서 방리제도를 확립하고 자신이 직접 실천한 향약을 통해 향촌 질서를 유지하고자 하는 바를 살펴볼 수 있었다. 이석조는 상소문을 통해 시무를 제안하였고, 『집설』 ‘정향제’를 통해 향촌사회 질서의 개혁을 주장하였다. 정조는 유형원의 『반계수록』「군현제』에서 주장하는 바와 같이 광주의 2개 면을 수원부로 이속시켜야 한다는 의견을 적극 수용하여 광주부의 일용면과 송동면을 수원부로 이속시켰다. 또한 정조는 이석조의 상소에서 제안한 바와 같이 양재도찰방을 영화도 찰방으로 이전․설치하여 물산이 모여들도록 하였다. 이러한 이석조의 제안은 정조로 하여금 수원의 육성을 위한 정책을 특별 조치로 단행하도록 촉구하였다. 무엇보다 이석조는 향약실행의 중요성을 강조하였다. 따라서 자신의 경험을 기초로 하여 산업을 부흥시키기 위한 정책 및 교육과 풍속교화를 위한 이석조의 진흥책은 정조의 화성축성과 화성 육성책의 실천을 촉구하게 한 것이다.
더욱이 이석조는 『집설』 에서 각 항목마다 병폐에 대한 실제의 사례를 들어 면밀하게 서술하고 있다. 그리고 개혁해야 할 사안에 대해 대안을 제시하는 방법 또한 구체적이어서 그의 경세론이 실제성을 담보하고 있다. 유형원의 『반계수록』은 17․18세기에 ‘실학적 경세론’에 지대한 영향력을 주고 있음은 두말할 필요가 없다. 그러나 이석조의 『집설』은 유형원과는 달리 그 내용의 실제 사례를 면밀하게 분석하여 서술하고 그 대안을 조목조목 제시하는 등에서 보다 현실적 경세론을 주장하였다고 할 만하다. 이것은 이론적 원형을 제시하여 단순한 대안을 제시하는 태도가 아닌 ‘실천적 경세론’의 기준을 마련하려 했던 것으로 판단된다.

Seokjo Lee mentions that the format of 『Jibseol(輯說)』 is referred from 『Ban-gye surok(磻溪隨錄)』 of Hyeongwon Yu in 「jibseol-beomrye」. Seokjo Lee emphasizes that improving the format of 『Jibseol』 which is followed the constituted format that divided into the type, focused on fundamental and classified means and ends also it’s context is through logically. Seokjo Lee organizes information related to the Gyeongse-gjeguk(經世濟國) in the first book, Part 2(2 chapters) for 10 years. The book became known to Jeongjo of Joseon, Seokjo Lee is royal commanded to raise up to complete the book. Likewise, Seokjo Lee devotes grouped into four books which are called 『Jibseol』 that is organized an opinion on the academic and the politics based on the draft to Jeongjo of Joseon.
『Jibseol』「Jeonghyangje(定鄕制)」 of Seokjo Lee is appeared that maintain an order of the “Hyangchon(the society of regions outside the capital)” via establishing “Bangrijedo” and “Hyangyak(village code)” which is practicing himself. Seokjo Lee proposes to serve as the “Sangsomun(memorial)” and asserts to reform an order of the “Hyangchon(the society of regions outside the capital)” through 『Jibseol』「Jeonghyangje」. As it claims that two myeons of “「Gunhyeonije(郡縣制)」” reunite with Suwon in 『Ban-gye surok』「Gunhyeonije」 of Hyeongwon Yu, Jeongjo of Joseon embraces the opinion to reunite “Ilyongmyeon” and “Songdongmyeon” into Suwon. As suggestion of Seokjo Lee on “Sangso(memorial)”, Jeongjo of Joseon removes and reinstalls the Yangjaeyeong to yeonghwayeong and has local products gather it. Jeongjo of Joseon designs the policy on prosperity of the Suwon and executes special measures. Above all things, Seokjo Lee highlights the important of executing “hyangyak(鄕約, village code)”. “Gyeongse－Gaehyeokron(the governing Reform)” of Seokjo Lee-lives in Suwon for a long time－providing a beginning of the execution to Jeongjo of Joseon whom desires for consecrated Hwasung and flourishing of Sineup(新邑).
Furthermore, Seokjo Lee elaborately describes maladies with real examples to 『Jibseol』 on each article. The way of presentation about the issue that should be reformed is specific so that his Gyeongseron guarantees the authenticity. Needless to say that the 『Ban-gye surok』 of Hyeongwon Yu profound effect to Silhakjeok-Gyeongseron(實學的經世論) in 17<SUP>th</SUP> and 18<SUP>th</SUP>Century. However 『Jibseol』 of Seokjo Lee merit that contend much more in practical Gyeongseron(實踐的經世論) than Hyeongwon Yu because of that analyzes elaborately, describes, and suggests alternatives one by one. In additionally, it is not suggesting simple alternatives as theoretical original form but establishing a standard of “practical Gyeongseron”.

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