인터넷 검색서비스의 규제 논의에 대한비판적 검토

송태원

추천

검색

자료유형: 학술저널

저자정보: 송태원

저널정보: 홍익대학교 법학연구소 홍익법학 홍익법학 제17권 제1호

발행연도: 2016.1

수록면: 595 - 621 (27page)

이용수

📌

연구주제

📖

연구배경

🔬

연구방법

🏆

연구결과

초록· 키워드

오류제보하기

인터넷 검색서비스의 검색편향 우려는 인터넷검색 서비스 사업자가 검색결과를 제공함에 있어 자사 콘텐츠를 우선적으로 노출하고 경쟁 전문검색서비스의 콘텐츠는 노출하지않거나 임의적으로 후순위로 노출하는 것에 대한 우려이다. 이 경우 경쟁 전문검색사업자가 시장에서 배제되고 인터넷 포털의 검색시장에서의 지배력이 인접시장인 전문검색시장으로 전이될 수 있다는 것이다. 이러한 검색편향의 우려는 해외에서 구글이 검색결과 제공방식을 blue link 방식에서 universal search 방식으로 변경하면서 검색결과에서 자사 서비스를 우선 노출시키면서 촉발되었다. 이에 대한 미국와 EU 경쟁당국의 판단은 상이하다. 미국에서는 혁신과 이용자 후생 증진에 초점을 맞추어 경쟁제한의 의도가 없는 부수적인제약으로 판단했고, 반면 EU에서는 구글 이외에는 다른 대안적인 검색서비스가 없는 상황에서 구글의 자사서비스 우대행위는 경쟁사업자 배제효과가 있다고 보았다. 국내에서도 공정거래위원회는 2013년 네이버 및 다음이 일반검색결과에서 자사의 전문검색결과를 제공하는 것은 경쟁제한성이 있다고 보고 조사를 개시하였는바, 최종적으로는 자사 서비스임을표시하고 경쟁 사이트에 대한 링크를 제공하는 방식의 동의의결로 종결되었다. 이후에도검색서비스 사업자의 검색편향에 대한 규제논의는 계속 되고 있는바, 검색서비스를 전기통신으로 취급하여 통신법 체계에서의 경쟁상황평가 및 사전규제체계를 마련하려는 방안이다. 그러나 검색서비스는 이용자의 검색질의어에 검색엔진이 응답하는 것일 뿐 엄밀히 볼때 그것이 법상 통신의 기능을 수행하는지는 다소간에 의문이 있으며, 사전규제는 과다집행으로 인한 집행의 오류 위험이 높다. 한편, 검색서비스에 대하여 경쟁법 집행을 하는 경우에도 검색결과 제공방식에 대한 경쟁법 집행은 사후집행이라고 하더라도 역시 집행의오류 위험이 있을 수 있다는 점에서 인터넷 검색서비스에 대한 경쟁법 집행도 신중히 이루어져야 함을 제언하고 본고가 인터넷 검색서비스에 대한 합리적인 제어방안을 마련하는데조금이나마 기여가 되기를 바란다.

There is a concern of search bias in internet server search. It’s about the internet server search operator provides its own contents preferential than of other competitive vertical search engines or even not expose. In this case, the competitive vertical search engines will be excluded from the market and the market power in search market of internet portal transferred to specialized vertical search service market, which is adjacent market. This concern starts from Google case first. In 2007, Google changed its display way of searching, from the blue link method that offers only an external site link depending on the search service ranking associated of query, to the method for offering its own contents on the first page, which has been inspired from the US and EU competitive authorities. About Google’s method changing of search results, the FTC focused on the point that it can be viewed as an innovation to increase consumer welfare, and decided not to take any action regard to these “search bias” allegations. In contrast, the EU treats Google’s action as a violation of law which will lead the user’s misunderstanding and the exclusion effect on competitive specialized search site. In 2013, the Korea Fair Trade Commission also treated the way of showing its own contents in general search results which happens in Naver and Daum as illegal, so that they executed investigation overit. KFTC insists that it can be viewed as cross-selling of market dominant operator, which would lead forced transaction or exclusion of competitive operator. In domestically, it finally ends by marking the company’s own service and providing a link to the competitive site. The discussion on modifying search bias of search service operator is still raised. It tries to treat search service as the categories of telecommunications to prepare regulations in advance in telecommunication law system. In other words, it means to impose a special pre-ban obligation to the business operator who has a dominant force in the market definition of the search service. However, the search service is only likely response of search engine by query language of the user, it’s difficult to treat as telecommunications in functional. In addition, if regulate market under the situation not easy to judge market definition and market power, there is a danger of falling into the error of excessive enforcement and hindrance of internet industry’s innovation. On the other hand, if impose competitive law in search service industry, the method of showing search results can be seen only the difference of business model, can’t be seen an illegality. Toward the changing method from blue link to Universal search of Google, the EU also just expressed concern that it may lead user’s misunderstanding and exclusion effect on competitive specialized search sites, they also said it is difficult to say that the Universal search is a violation of law itself. In the case of the domestic search services market, in order to avoid infringement of intellectual property rights by other’s unauthorized crawl, it provide search contents results turned into DB through directly or partnership, and there is not many Korean content from the search service fetal movement stage. Therefore, the concern of leading user’s misunderstanding and exclusion effect of competitors in domestic market is much less than Google. Competition law is a law system which needs uncertain concept of market definition, the judgment of market power, and the restrictive competition conditions, and there may be some errors happen in the executive process. Even deal with the post-executive procedure, it still has risk of the errors of enforcement happen. Therefore, the competition law of the internet search service should also be executed carefully.

#검색편향 #검색중립성 #지배력 전이 #경쟁상황평가 #과대집행 오류 #search bias #search neutrality #monopolistic leverage #market definition #assessment of competition #false positive

참고문헌 (26)

참고문헌 신청

권오승 / 2011 / 경제법 / 법문사

신종철 / 2013 / 통신법해설 / 진한엔앰씨

유진희 / 2012 / 경제법(제9판) / 세창출판사

이호영 / 2011 / 독점규제법 / 홍문사

곽주원 / 2013 / 검색 중립성에 대한 논의 / 경쟁법연구 28:246~273

함께 읽어보면 좋을 논문

논문 유사도에 따라 DBpia 가 추천하는 논문입니다. 함께 보면 좋을 연관 논문을 확인해보세요!

이 논문의 저자 정보

송태원

소속기관 홍익대학교 법학연구소

주요연구분야 사회과학 > 법학

논문수 3 이용수 60

최근 본 자료

전체보기

구분	그룹	데이터 항목
AI 학습용 데이터	원문	원문 PDF 파일
AI 학습용 데이터	원문 + 메타 (기본/상세)	원문 PDF 파일 및 서지정보 CSV
대량 구매용 데이터	B2B 구독 방식	특정 자료 한정으로 원문 접근 권한 부여
대량 구매용 데이터	URL 전달 방식	바로 PDF 뷰어를 열람할 수 있는 URL 제공

구분	그룹	데이터 항목
AI 학습용 데이터	기본 메타	발행기관명, 간행물명, 권호명, 권(vol), 호(issue), 통권, 발행연도, 발행월, 논문명, 저자명, 시작페이지, 종료페이지, 전체페이지, 상세페이지URL
상세 메타 데이터	발행기관 메타	발행기관 이명, 영문명, 창립연도, 홈페이지URL, 발행기관 소개
	간행물 메타	부제목, 간행물 유형, ISSN, ISBN, 최초발행연도, 폐간연도, 간행빈도, 발행주기, 등재사항, 이용수, 피인용수, 권호수, 논문수, 표지이미지
	논문 메타	작성 언어, 부제목, 대등제목, 목차, 키워드, 초록, 이미지, 참고문헌, 이용수, 피인용수, 논문활용도, DBpia통합주제분류, KDC분류, DDC분류, 한국연구재단분류, UCI, DOI
	저자 메타	소속기관, 소속부서, 직급, 연구분야, 연구키워드, 이용수, 피인용수, 저자 논문활용도

구분	그룹	데이터 항목
※ 결합형/맞춤형 메타 데이터는 신청 내용에 따라 다양하게 제공 가능
이용순위 정보	주제분야별 많이 이용된 논문	“인문학”에서 많이 이용된 논문 TOP100
	이용기관별 많이 이용된 논문	“중고등학교”에서 많이 이용된 논문 TOP100
	세부기관별 많이 이용된 논문	“서울대학교”에서 많이 이용된 논문 TOP100
	키워드별 많이 이용된 논문	“Chat GPT”에서 많이 이용된 논문 TOP100
키워드 정보	많이 이용된 키워드	특정기간/분야/저널 내 많이 이용된 키워드
	많이 발행된 키워드	특정기간/분야/저널 내 많이 발행된 키워드
	많이 검색된 키워드	특정기간/분야/저널 내 많이 검색된 키워드
	연구 트렌드 키워드	특정 키워드 연관 연구동향 분석 데이터 키워드

논문 기본 정보

초록· 키워드

AI 요약

연구주제

연구배경

연구방법

연구결과

주요내용

목차

참고문헌 (26)

함께 읽어보면 좋을 논문

이 논문의 저자 정보

최근 본 자료

댓글(0)