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논문 기본 정보

자료유형
학술저널
저자정보
이승엽 (고려대학교 법학연구원)
저널정보
경희대학교 법학연구소 경희법학 경희법학 제52권 제3호
발행연도
2017.1
수록면
71 - 140 (70page)

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이 논문은 탄핵제도의 세부 내용인 탄핵절차 개시 후 대통령 사임 문제에 관하여 새로운 접근법을 통해 진행한 연구이다. 일단 이 논문은 당해 문제에 관한 각국의 사례, 국내와 미국에서의 논의를 검토하는 한편, 이 문제의 시간적 범위를 주로 탄핵소추의결의 효과와 관련시켜 일반적으로 ‘탄핵소추의결 후’로 한정하고 있는 국내적 논의들을 비판하면서, 그 시간적 범위를 ‘탄핵절차 개시 후’로 확장시켜 탄핵절차 진행 과정 전반에 관련된 문제로 접근해야 한다고 주장한다. 또한 이 논문은 탄핵이 ‘사임한 대통령의 책임에 상응하는 징벌’이 되어야 한다는 관점에서 당해 문제를 보다 구체적인 세 가지 문제로 구분하여 분석한다. 그 가운데 첫 번째, 탄핵절차 개시 후 대통령이 사임할 수 있는지 여부에 관해서는 헌법상 비례의 원칙에 따라 판단할 문제이다. 두 번째, ‘탄핵절차 개시 시점’과 ‘탄핵소추의 대상’ 사이의 연관성 문제, 즉 탄핵절차 개시를 이유로 사임한 대통령을 예외적으로 탄핵소추의 대상에 포함시킬 수 있는가에 관해서는 ‘탄핵절차의 개시 시점’을 언제로 판단할 것인지에 의존하는 문제이다. 세 번째, 사임한 대통령에 대한 탄핵이 ‘심판청구의 이익’이 있는지, 다시 말해 사임한 대통령에 대해 예외적으로 탄핵절차 개시를 이유로 그 진행 정도에 따라 절차를 계속해야 하는가에 관해서는 ‘탄핵소추의 사유’에 대한 확인으로써 해결할 문제이다. 특히 세 번째 문제와 관련해, 이 논문은 방법론적인 새로운 틀로서 경제학에서의 무차별곡선을 응용한 ‘대통령 사임-탄핵’ 모델도 추가로 제시한다. ‘대통령 사임-탄핵’ 모델은 세부적으로 매우 복잡하고 난해한 내용들을 포괄하고 있는 당해 문제를 종합하여 ‘하나의 단순화된 그림’으로 표현하는 장점이 있다는 점에서, 이 문제에 관한 이해의 편의, 문제 해결의 효율성・객관성・합리성, 그리고 발생 가능한 다양한 상황들에의 보편적 적용 가능성까지 널리 확보할 수 있다.

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