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논문 기본 정보

자료유형
학술저널
저자정보
이병량 (경기대학교)
저널정보
서울대학교 한국행정연구소 행정논총 행정논총 제59권 제2호
발행연도
2021.6
수록면
75 - 106 (32page)

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이 연구는 한국 관료의 경력구조를 규명하려는 시도였다. 이를 위해 이 연구는 다양한 입직경로와 관료로서의 경력을 지닌 전･현직 관료와의 심층 면담의 내용을 분석하였다. 그 결과 이 연구는 한국 관료의 경력 구조가 평판이라는 주관적인 기준에 의해 경력을 관리 받으며 승진에 이르는 길로 이어지는 라인과 그에 벗어나 경력 관리를 받지 못하며 방치되어 결국에는 기피의 대상이 되는 폭탄에게 다른 형태로 형성되고 있다는 사실을 확인하였다. 이는 기존의 논의에서 한국 관료의 경력구조로 규정되어 왔던 Z형 경력구조 뿐만 아니라 이를 보완하는 것으로 제안된 ‘회전날개형’ 경력구조 역시 라인이라는 주요 보직군에 들어간 일부의 관료에게만 해당되는 것이라는 점을 보여준다. 그리고 이러한 경력구조의 형성 과정에서 작용하는 정치의 요소는 개개 관료에게 뿐만 아니라 관료제 전체로서도 경력 경로의 예측 가능성을 감소시키고 있다는 점도 확인하였다. 문제는 이러한 경력구조의 형성 과정에서 작용하는 많은 요인들이 전문성의 축적이라는 측면에서 부정적으로 작용할 수밖에 없다는 사실이다. 이는 관료제가 전문성을 외부를 통해 확보하려는 경향, 소위 전문성의 외주화 현상이 한국 관료의 경력구조의 한 귀결이 될 수 있을 것이라는 해석을 가능하게 한다.
#관료 #관료제 #경력 구조 #전문성 #전문성의 외주화 #Bureaucrat #Bureaucracy #Career Structure #Professionalism #Outsourcing of Expertise

목차

요약
Ⅰ. 들어가며
Ⅱ. 한국 관료의 경력, 경력구조: 이론적 논의와 평가
Ⅲ. 연구의 방법
Ⅳ. 한국 관료의 경력구조: 구조의 형성 과정과 결과
Ⅴ. 한국 관료의 경력구조 형성의 실제와 그 귀결
Ⅵ. 마치며: 한국형 관료 경력구조와 전문성의 외주화
참고문헌
ABSTRACT

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